本報記者 董志鵬 田琳

　　巍巍秦嶺南麓，一顆璀璨明珠鑲嵌在秦楚古道旁，它就是鎮安縣云蓋寺鎮。走進云蓋寺古鎮，當年秦嶺深處“小上海”繁華再現：寬闊的馬路穿境而過，明清特色徽派古鎮煥然一新，歷史悠久的古寺飛檐翹角，古香古色的老街人流涌動。

　　云蓋寺鎮源于漢代，興于武唐，盛于明清，因境內的佛教名剎云蓋寺而得名，它是古代北上長安，南下兩湖、四川的重要官道驛站和商道古鎮，唐王李世民、詩人賈島、白居易曾在這里留下了不朽詩篇。這里一度人口眾多、廟宇輝煌、騾馬塞途、商賈云集，十分繁華。

　　近年來，云蓋寺鎮在鎮安縣委、縣政府的堅強領導下，加快“鎮云一體化”發展步伐，推進文旅深度融合發展，聚力脫貧攻堅工作，努力打造集休閑度假、養生娛樂、文化旅游、生態體驗于一體的國家級歷史文化旅游名鎮，讓千年古鎮再次煥發出了勃勃生機。

　　崛起：特色小鎮展新顏

　　云蓋寺殿、古民居、摩崖石刻……在云蓋寺，這里每一個遺跡都彰顯著千年小鎮厚重的歷史積淀。85%以上的森林覆蓋率，擁有1400余年紅豆杉天然林的自然景觀，與高高的馬頭墻、婉轉的漁鼓小調一起，構成了名鎮獨有的特色風貌。西渝高鐵、西康鐵路、包茂高速、G345國道“三縱一橫”的交通大動脈貼鎮而過，讓云蓋寺鎮融入了西安半小時經濟圈。

　　近年來，云蓋寺鎮先后聘請陜西省城鄉設計研究院、湖北佳境設計院等機構，編制形成了《云蓋寺文化旅游名鎮概念性規劃》，明確了“三鎮八區三十景”詳細規劃。通過系列規劃設計，繪就了新時代云蓋寺古鎮的宏偉藍圖。短短幾年，云蓋寺鎮嚴格圍繞產鎮融合規劃，精心打造“秦嶺深山氧吧小鎮”，力爭成為陜西一張文化休閑旅游精美名片。

　　城鎮經濟要發展，產業帶動是關鍵。云蓋寺鎮積極培育特色產業發展，按照“特色產業+文化+旅游”的發展模式，升級發展板栗核桃等傳統產業，突出發展紅豆杉等特色產業，建成千畝紅豆杉種植基地、萬畝板栗高產園、萬袋吊袋木耳種植基地及其產業加工項目園區。聚焦生態農業、工業產業發展，以產定搬，古鎮新區5000戶陜南移民搬遷聚集了大量人口，迅速擴大了名鎮規模。

　　為了打造和諧宜居的美麗環境，鎮上充分利用土地資源，建成中小企業孵化園、通鎮二級公路、生態停車場及紅豆杉博覽園。實施名鎮老街復修、新區5000戶陜南移民安置社區等重點項目，居民住房條件得到明顯改善，生活品質得到顯著提升，生產方式得到極大優化，已經初步形成“經濟上有產業聚集效應、環境上宜居宜業宜游、形態上可創業可旅游可休閑可生活”的秦嶺深山氧吧小鎮。

　　云蓋寺鎮佛教、道教、伊斯蘭宗教文化昌盛，書畫、紙扎技藝傳承歷史久遠，漢劇二黃、花鼓、漁鼓等楚韻文藝繁榮至今，云鎮糍粑、饸饹、香酥等鄉土美食廣泛流傳。為拓展文旅融合發展步伐，云蓋寺鎮積極挖掘古鎮文化內涵，彰顯地域文化特色，新編排了《金匾云蓋寺》等漢劇，增添了名鎮人文底蘊和楚韻色彩。該鎮還確立了產鎮融合、文旅融合、農旅融合的發展理念，積極向“互聯網+”業態轉變，特色飲食商業協會掛靠旅游線路，發展農村淘寶帶動農產品走向了全國。

　　特色小鎮的創建，很好地拉動了當地經濟發展。據統計，云蓋寺鎮2017年人均純收入10022元，比2012年的5362元增長了86.9%，增速遠超商洛市平均水平。該鎮先后榮獲陜西省旅游文化名鎮、全國重點鎮和國家特色小鎮等稱號。

　　聚力：脫貧攻堅戰正酣

　　“有技術人員上門指導，每袋出菇6至8斤，鎮上簽訂了保底收購價降低我們農戶的產業風險，今年收入3萬元基本沒有問題。”云蓋寺鎮巖灣村十組的余光發說。在“三變”改革中，云蓋寺鎮巖灣村成立了種植養殖公司，建好食用菌大棚交由貧困戶管理。因病致貧的余光發今年種植了兩萬袋香菇，看著家門口的香菇產業，他對擺脫貧困充滿希望。這只是云蓋寺鎮眾多貧困戶走上脫貧致富路的一個縮影。

　　近年來，云蓋寺鎮始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，認真落實脫貧攻堅扶持政策，大力改善農村基礎設施和公共服務，積極推進扶智扶志工作，有力促進貧困人口穩定脫貧。2014年以來，累計減貧2339人。2017年底，全鎮貧困發生率降至15.7%。

　　打贏脫貧攻堅戰，必須強化基層黨建。為筑牢精準扶貧的堅強堡壘，云蓋寺鎮以深入開展“兩學一做”學習教育，精心打造為民、務實、清廉基層黨建隊伍，聚力脫貧攻堅。云蓋寺鎮創新探索出“支部引領、支委領辦、黨員示范、群眾參與”的抓黨建促脫貧工作模式。就拿巖灣村來說，村上5名支委各領辦一個產業，將黨小組建在產業鏈上，促使了本村紅豆杉食用菌等脫貧產業得到長足發展，將該村226戶貧困戶牢牢地綁在了產業鏈上，預計今年可實現村集體經濟收入20萬元。

　　鎮上堅持以“三帶四聯”為載體，通過企業帶、大戶帶、“三社帶”和聯股、聯產、聯業、聯營的形式，依托金融扶貧政策，將農戶耕地、林地、房屋等資源入股至合作社，合作社與村級資產管理公司簽訂入股協議，村級資產管理公司將入股資源抵押銀行貸款，所貸資金投放到實體公司分紅，實現了貧困戶入股、村集體經濟“兩個全覆蓋”，僅此一項，全鎮7個村集體經濟收入每年達50萬元以上，帶動貧困戶戶均分紅4000元左右。

　　在產業培育方面，云蓋寺鎮堅持長短結合，搶抓“千百萬”產業脫貧工程機遇，圍繞“三園四帶”產業布局，按照“企業+合作社+基地+貧困戶”的模式，基本建成紅豆杉產業博覽園、西華高山木耳、黑窯溝食用菌3個產業園區，培育了萬畝紅豆杉、千畝生態魔芋、萬頭生豬生態養殖、鎮楊路旅游三產四條產業帶，發展壯大了紅豆杉、食用菌、魔芋、生態養殖、中藥材、旅游三產等特色產業，確保每個有能力的貧困戶都有1至2項長短結合的穩定增收產業，牢牢將貧困戶嵌在了產業鏈上。

　　針對部分群眾“以貧為榮、爭貧要貧”的現象，云蓋寺鎮堅持“扶貧與扶志、扶智”相結合，實行“一約四會紅十條”村民自治管理辦法，有效杜絕了“紅白喜事講排場、送禮隨份搞攀比”的現象。在全鎮7個村(社區)設立“愛心超市”，發放“愛心積分卡”，極大激發了貧困戶脫貧內生動力。評選表彰脫貧標兵、產業大戶、好媳婦、好公婆等活動，弘揚正能量，唱響主旋律，在全社會樹立了“脫貧光榮、勤勞致富”的鮮明導向。

　　目前，對照脫貧退出“577”標準，云蓋寺鎮今年已經實施了12公里的通村水泥路，解決了420戶1238人貧困群眾的安全飲水問題。新建村衛生室1所、改建2所，增添設施4所。鎮上實現干部包戶全覆蓋，省市縣共13個單位250名干部以及鎮村192名干部包扶貧困戶1033戶，因戶因人施策，落實產業幫扶1765人，就業幫扶893人，選聘了208名脫貧攻堅“中心戶長”，充實力量，宣傳政策，服務群眾。

　　創新：產城融合建家園

　　2014年，國務院總理李克強視察云蓋寺鎮千戶移民搬遷工作，并對花園移民安置點配套產業園建設給予高度評價;2016年，時任中央書記處書記劉云山來云蓋寺鎮查看陜南移民搬遷安置及配套產業發展工作并給予了充分肯定。

　　2012年4月，云蓋寺鎮按照陜南移民搬遷“以產定搬、以城聚產、產城融合”的工作思路，依照陜南移民搬遷的“六個結合”要求，在花園啟動了千戶移民搬遷點建設工程，致力打造移民搬遷樣板工程。2013年5月，投資1.8億元的小區北側中小企業孵化園啟動實施，建成工業廠房8棟，企業投產后，年產值1.3億元，實現就業600人，基本解決了搬遷群眾就地就近就業。

　　云蓋寺鎮把“搬得進、穩得住、能致富”作為剛性目標，積極推行了“五化”建設：農民市民化，改變農民“靠天吃飯”的傳統生存結構，建設工業孵化園，使農民就地轉化為產業工人，為搬遷戶辦理居民醫保、社保、養老保險;農村城鎮化，采用“旅游帶動、項目支撐”的方式建設鎮云新區，拉大集鎮框架，使農村變城鎮、變社區，逐步提高城鎮化率;產業化，為使搬遷農民安居樂業，在小區對面集中修建云鎮中小企業孵化園，解決搬遷戶就業問題，并鼓勵搬遷農民采用土地流轉的形式發展現代無公害種植業;社會服務均等化，對搬遷點進行綠化、美化、亮化等建設，修建文化廣場，安裝健身器材，豐富群眾的業余生活;社區管理科學化，落實專人負責社區日常工作，成立了花園小區便民服務中心，聘請了物業管理公司，成立物業服務中心，落實8名專職保潔員，成立了警務室和10人治安聯防巡邏隊。

　　通過易地搬遷，如今居住在花園小區11棟4樓的周秀麗和不少留守婦女一樣，都成了云蓋寺鎮扶貧工廠產業工人。“以前整天就做些家務，現在在家門口就能上班，一月能掙2000多元，日子一天比一天好!”周秀麗說，她所在的工廠有十幾個務工的貧困戶家庭婦女。

　　工業園區的鎮安明科電子材料有限公司是一家高科技企業，能為航天、航空等微電子封裝行業提供高性能封裝材料和定型產品。據企業相關負責人介紹，來公司務工的月均工資在2200-2500元，重要崗位還能達到3500元，目前穩定帶動97名貧困戶就業增收。

　　展望：古鎮奮進新時代

　　“黨的十九大把鄉村振興戰略作為國家戰略提到黨和政府工作的重要議事日程上來，按照實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕提出了鄉村振興戰略的總體要求，以此推動城鄉一體、融合發展，推進農業農村現代化。”云蓋寺鎮黨委書記蔣維杰介紹，今年鎮安縣被列為全省23個脫貧摘帽縣之一，在鄉村振興戰略的大背景下，全鎮將緊盯目標，創新發展，強化措施，再加壓力，確保如期實現“戶脫貧、村摘帽”目標，不負各級領導囑托，積極探索出“人與自然和諧相處”的綠色發展道路。

　　只有有效提高人民生活水平，實現人民對美好生活的向往，讓每個人有尊嚴地生活在我們社會主義國家大家庭里，這才是實施鄉村振興的出發點和歸宿。

　　新時代要有新擔當，新時代要有新作為!下一步，云蓋寺鎮已瞄準打造秦嶺深山氧吧小鎮、秦楚商道經濟重鎮、秦巴文化旅游名鎮總體目標，按照4A級景區建設標準，持續實施云鎮水庫、香爐山遺址公園、紅豆杉種植基地、云蓋寺鎮宗族祠堂、觀光軌道小火車、紅豆杉生物科技、劉家大院文保修復等項目，努力將省級文化旅游名鎮升級成集休閑度假、養生娛樂、文化旅游、生態體驗于一體的國家秦嶺深山氧吧小鎮，從而實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略!