張宏 權(quán)濤
山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)洪河寺村是一個(gè)典型的貧困村,在這里生活了幾十年的謝福正做夢(mèng)都沒有想到,縣民政局幫扶期間,給他家翻修了房屋,粉白了墻壁,硬化了地面,裝吊了屋頂,贈(zèng)送了席夢(mèng)思床、沙發(fā)、灶具……
謝福正一家四口人,因病因?qū)W導(dǎo)致貧困,讓這位樸實(shí)憨厚的農(nóng)民陷入了生活的泥潭。好在民政局來(lái)了駐村工作隊(duì),幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),這才改變了謝福正的生活面貌。去年,他通過8項(xiàng)政策性補(bǔ)貼領(lǐng)取21275.5元,發(fā)展種植、養(yǎng)殖等增收19320元,總收入超過4萬(wàn)元,當(dāng)年在全村實(shí)現(xiàn)脫貧。
“縣上領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧工作,為我們村上選派了能人強(qiáng)人幫扶貧困戶,民政局人力、物力、財(cái)力給予支持,我們村上才有了今天的大變樣。”提起洪河寺的脫貧工作,村支書謝榜緒感慨萬(wàn)千,“一句話,幫扶干部個(gè)個(gè)都是精兵強(qiáng)將!”
抓班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥扛大旗
自脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來(lái),山陽(yáng)縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市各項(xiàng)決策部署,把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和最大民生工程來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊扣重點(diǎn)、難點(diǎn),突出精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
在精心謀劃脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,該縣成立縣委書記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)、人大主任、政協(xié)主席任組長(zhǎng),縣委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng),其他各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)辦派駐脫貧攻堅(jiān)工作組,村(社區(qū))派駐脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì),為貧困村精選脫貧工作隊(duì)員,層層落實(shí)脫貧責(zé)任,逐級(jí)簽訂軍令狀。
領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,起了個(gè)好頭。縣上迅速組建了脫貧攻堅(jiān)指揮中心,設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)中心,抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)嫻熟,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶B毟刹哭k公。山陽(yáng)縣民政局局長(zhǎng)江忠庭說(shuō):“縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把脫貧責(zé)任擔(dān)在肩上,把貧困戶放在心上,我們作為幫扶部門,更應(yīng)該真扶貧、扶真貧,把扶貧工作落實(shí)落細(xì),為縣委縣政府爭(zhēng)光,為黨和人民交一份滿意答卷。”建章立制是保障脫貧攻堅(jiān)的政策依據(jù)。為此,該縣出臺(tái)了《山陽(yáng)縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《山陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020)》《山陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核辦法》等相關(guān)政策性文件的密集出臺(tái),加速了脫貧工作進(jìn)程。
強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu)選尖兵上“前線”
貧困群眾缺失的生產(chǎn)要素,需要干部發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用去彌補(bǔ)這塊“短板”。
縣委、縣政府把脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)擺在首要位置,狠抓人員配備、日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后為239個(gè)村(社區(qū))選優(yōu)配強(qiáng)了“兩委會(huì)”班子,下派村第一書記129人、駐村工作隊(duì)135個(gè),各級(jí)參與駐村包扶干部達(dá)4870人。同時(shí),組建了18個(gè)鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)指揮室和239個(gè)村(社區(qū))脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,確定了專門的辦公用房,配齊了辦公設(shè)施,明確了專人辦公,打造了一批精明能干、永不離開的工作隊(duì)伍。
人從哪里抽?抽什么樣的人?是加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。鎮(zhèn)辦安排專門工作人員從事脫貧攻堅(jiān)工作,改善工作條件。利用公務(wù)員招錄、事業(yè)單位補(bǔ)員、振興計(jì)劃選聘以及選調(diào)生安排等渠道,充實(shí)力量,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在縣上建立“精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指揮中心,在鎮(zhèn)辦建立扶貧信息管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站,在貧困村確定扶貧信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)員,建立規(guī)范、高效、快捷的扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全,人員到位。
農(nóng)村是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),基層組織建設(shè)是堅(jiān)不可摧的碉堡。為了加強(qiáng)基層力量,該縣以“五個(gè)五”黨建為抓手,有針對(duì)性地選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化任期脫貧責(zé)任,不脫貧不換崗;強(qiáng)化村級(jí)“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)班子,因村精準(zhǔn)選派好第一書記,充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的政治引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合、互推雙贏;探索貧困村黨組織與各類黨組織結(jié)對(duì)共建模式,為扶貧輸送新資源、輸入新血液;落實(shí)好村干部補(bǔ)貼待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)政策等。