中新網杭州5月31日電(見習記者 王逸飛)周末下午，天色剛黯，杭州的哥金亮(化名)駕著空車前往城西與朋友吃飯。記者等車時，路旁手拿電話預約或等車的年輕人很多，但金亮的車駛來，并沒有人伸手叫車。因為目的地順路，記者坐上了金亮的車。

　　路上，金亮安裝在導航架上的手機偶爾傳來打車軟件的訂單播報聲，而金亮總是第一時間把訂單頁面劃掉讓車內重歸平靜。金亮說，他對于打車軟件已越來越無奈，給出租車帶來過甜頭，但如今卻讓自己的生存愈發艱難。

　　“專車、優步出來后，每天生意少了一半還多。”金亮說，他此前從未想到會面臨這樣的形勢。在杭州，專車、快車、優步的快速“繁殖”，正讓“出租”車演變為一項社會化行為。而四面楚歌下，傳統出租車行業何去何從，已經成為不可回避的話題。

　　杭州的哥的憤懣與無奈

　　公交站旁、商場寫字樓門前，人們或是拿著手機預約快車，或是打著電話與快車司機確定方位，亮著空車標志的出租車一輛輛駛過，卻絲毫吸引不住眾人的目光。5月26日，在杭州主城區，這樣的景象不斷重復上演。

　　這一天，滴滴快的在杭州、北京等12座城市推出“免費坐快車”活動，并投入10億元進行補貼。截至下午5點，杭州快車訂單已近16萬。“以往車多人少，今天是車少人多。從今天早上開始，訂單就不斷發來，搶單也很容易。”快車司機蘇師傅告訴記者。

　　而與快車司機迎來應接不暇的訂單同時，原本杭州客運出租汽車市場的霸主——傳統出租車卻只能留下一個個落寞的綠色背影。

　　“現在根本沒有生意。”的哥王長軍(化名)說，今天從早上六點到下午一點，自己才跑了130多塊錢，而昨天手機上更只搶了2個單子。

　　“除了附近的單，現在都不怎么接了，十二三塊的小活掙不到什么錢了。以前市區下了車就有上車的，現在路邊也很少有人打車了。運氣差的時候交完210塊的班費，一天下來等于沒掙錢。”王長軍說，以往他五六點出門開白班，好的時候每月有七八千元，而現在有四千塊錢就算不錯了。

　　“優步公布的數據有3萬多輛，專車、快車、拼車這些至少1萬輛，全杭州的出租車才1萬多輛，生意根本沒法做。”一位的哥說，“互聯網車”的數量規模已經幾倍于傳統出租車。

　　而由于優步、快車、專車的興盛，出租車司機生意量和收入遭“腰斬”已并非少數。無奈過后，近期的哥們對優步專車等“有錢任性”搶食市場的憤懣也逐漸爆發。

　　4月30日早上7點，杭州市鳳起東路立交橋下，一名出租車司機攬客時，與優步司機產生沖突，踢壞了對方的前保險杠。5月13日，杭州登云路上，幾十輛出租車停運，“我們要吃飯”、“Uber黑車”等標語被貼在了車窗上。5月19日，杭州汽車西站附近，四名的哥“釣魚”專車，強開門、拔鑰匙、高喊沒飯吃的舉報行為引來全國關注……

　　“現在最關鍵的是行業的心態壞了，司機每天想的都是專車、優步搶了自己生意，這也是我們最怕的。”杭州市出租汽車行業協會秘書長許增期說，在傳統出租車行業看來，對于優步或其他進入行業的車輛，政府應及時制定規則，使其進入監管而不是無序發展，為行業創造公平正義的市場環境。

　　傳統出租車已入“夕陽”？

　　“現在很多車都停在公司院子里不開了，轉行去開優步專車的也多得是。另外一家出租車公司，雖然班費減了30塊，但車也照樣停在那里。”王長軍透露。

　　記者從杭州市出租汽車行業協會了解到，雖然目前杭州各出租車公司正式確認的退車還不到10輛，但多數司機正處于觀望狀態已是事實。“把車停在院子里的，是因為沒錢賺了想退車給公司，但公司沒有受理。”許增期告訴記者，現在協會已通知各公司，每天上報當天退車情況。

　　記者得到的最新消息是，為穩定的哥情緒，應對行業難關，27日杭州出租汽車行業協會專門發文，決定在6-8月按照出租車每月承包金的10%對司機進行補貼。

　　經過20多年的發展，杭州出租車行業很多探索創新都走在了國內前列，但由于經營模式多樣、管理多松散、各方利益復雜，也導致了服務質量下降、打車難一直存在的問題。直至“互聯網車”的出現，在服務、價格、便捷上力壓傳統出租車，大幅改變了市民的出行體驗。

　　值得注意的是，上述背景下，外界對于傳統出租車行業的關注，已經上升至這一帶有半公益性質的傳統行業，是否還有存在意義的層面。

　　獨立經濟學家馬光遠在某節目上公開指出，目前的出租車公司只收份子錢，已經沒有了存在的價值。全景關注移動互聯網的ifanr副主編陳一斌也撰文稱：“若無法解決市場上出行的需求，出租車這套系統的存在意義又是為何呢？”、“出租車這個事物已經徹底過時了。”

　　目前，認為傳統出租車步入“夕陽”的聲音不在少數，而也有不少業內外人士認為，傳統出租車仍有自己的生命力。

　　“這個問題很難絕對的判定該存在還是不該存在，世界上發達的國家，哪個城市沒有出租車？若優步、專車停止補貼優惠后，價格上去了，取消出租車后，老百姓出行怎么辦？”許增期說。

　　他表示：“根據目前大部分老百姓經濟水平，還需要政府通過某種公益性質的做法維護老百姓的出行利益，所以我認為，傳統出租車的市場前景是有的。但這個市場蛋糕不是出租車一家的，應該是頂燈出租車存在，差異化出租車并存。專車、優步的定位高于傳統出租車，可以是出租車走平民化大眾化路線，專車走高端路線。”

　　浙江大學公共管理學院政府管理系系主任范柏乃教授則認為：“我們不能說傳統出租車行業沒有價值，而是市場需要競爭，優勝劣汰，提高運營質量、效率。”

　　“傳統出租車的存亡不是靠政府管的，也不是別人說的，而是要自己看清形勢、創新改革，走出一條新的路子，否則沒有出路，遲早被淘汰。”許增期說。

　　破枷鎖需政府企業讓利

　　本月初，浙江省義烏市出臺的《出租汽車改革運行方案》改革力度之大，被媒體熱捧為中國出租車行業消除壟斷的“破冰”之舉。其中，“2016年全部取消出租車營運權使用費；2018年起不再管控出租車數量；車費由市場定價；鼓勵與互聯網結合的‘專車’”等內容被提出。

　　記者了解到，目前杭州方面正等待國務院相關指導意見出臺，后將公布“杭州版出租車改革方案”。“指導意見可能6月份出臺，我們具體細則很快也會接著出來，我個人認為這將是一個一攬子方案，要么不改革，要么就徹底的改革。”許增期說。

　　許增期認為，出租車改革應從體制機制入手，整合現有資源，實現集約化、規模化、公司化經營，同時要利用價格杠桿機制，調動出租車駕駛員的工作積極性。例如出租車運價實行浮動制，特別是在早晚高峰時適當加價，同時計算時間成本，將時間與公里數雙重計費，并適當提高出租車司機福利待遇。

　　在許增期看來，在未來出路上，目前專車、優步的興起也為傳統出租車的發展變革提供了啟發。“我們在服務上要進一步向便捷、舒適、準點努力，也準備嘗試在出租車中推出部分‘專車’。同時要突破一些行業發展阻力，在觀念上及時更新，盡早明晰產權，管理上摒棄小富即安的落后方式，規劃上根據市場供需合理投放。”

　　浙江工業大學公共管理學教授吳偉強也認為，出租車應向專車學習，用市場的手段，進行差異化競爭。在“互聯網+”時代出租車應主動把自己加到互聯網中，利用大數據等技術對自身戰略進行重新定位，尋求自身的優勢。

　　范柏乃則向記者表示：“出租車未來改革和發展的關鍵在于打破政府壟斷。今天打車軟件的發展，讓政府壟斷到了必須被打破的時候。讓各方力量充分參與到行業中，這樣才會有競爭，才會提高市場效率，讓市場在資源配置中發揮主體性作用。”

　　“行業面臨的挑戰是嚴峻的，減少駕駛員負擔，適當減少承包金，政府要讓利，企業讓利，才是我們的出路。”許增期說。

　　放眼窗外，穿梭于城市間的出租車依然是一方水土的重要社會“血液”，出租車行業的升級轉型，也事關公眾真正享受科學、合理、包容、人性的公共交通服務。這場改革雖姍姍來遲，好在它值得全社會的支持與期待。(完)