本報記者 韓巖 程靖峰
“協(xié)警也是警，穿統(tǒng)一的警服，干得和警察一樣的活，工作壓力和風險也不比警察小，同樣接受公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。”5月中旬，記者在我省一些公安機關(guān)采訪時，基層協(xié)警都不約而同地談到協(xié)警“身份”這個話題，他們對這份工作的熱愛溢于言表。
但是，在實際工作中，協(xié)警們無法回避自己在“身份”上的尷尬。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，穿警服卻不是“真”警察，一直是協(xié)警們的一個心結(jié)，他們在執(zhí)勤時需要在正式民警的帶領(lǐng)下才能參與警務(wù)執(zhí)法工作。這些沖在一線站崗、巡邏、維持治安的協(xié)警，在市民看來和警察并無二致。實際上，兩者在身份待遇上卻相差甚遠。
獎勵，不能同等對待
“執(zhí)勤時，如果有人動手把咱協(xié)警打了，我們也只能按毆打他人的治安案件處理，而不能定性為‘襲警’。”丹鳳縣公安局局長李志學(xué)這樣形容協(xié)警在身份上的尷尬，由于不屬于正式在編民警，這種案子不能按妨礙公務(wù)的刑事案件追責，協(xié)警在碰到這種特殊情況時，只能是“有理說不出”。
在基層派出所，協(xié)警在立功受獎上也受到限制。他們和正式民警干得是同樣的工作，但在立功表彰上卻得不到同等對待。丹鳳縣公安局城關(guān)派出所協(xié)警姚浩楠告訴記者，2012年，他一共配合辦案13起，抓捕行動從來都是沖在前面，“按說，正式民警都要上報立功受獎，甚至提拔任用，但因為他身份的原因，只是在局里內(nèi)部表彰了一下”。協(xié)警們也想進步，希望能有獲得學(xué)習(xí)和晉升上的平等機會，卻苦于缺乏渠道，不被社會認可。
讓協(xié)警更感到委屈的是，他們也沒有申請英烈基金的資格。據(jù)了解，公安民警英烈基金是國家設(shè)立補償因公犧牲或負傷民警的專項資金，但是協(xié)警不屬于正式公安民警序列，也就享受不到這項職業(yè)保障。這些在一線站崗、巡邏、維持治安的人從事的都是高風險的工作，在前線沖鋒陷陣，還有后顧之憂，斗志和責任感難免會受到影響。