本報(bào)記者 程剛 通訊員 劉文丹 周文治
地處秦嶺深處的丹鳳縣,積極探索陜南移民搬遷、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房、消費(fèi)市場(chǎng)培育等“五位一體”工作模式，給城鎮(zhèn)化插上了騰飛的翅膀。
丹鳳縣立足于“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，定位于“搬得好、全融入、奔小康”，促使貧困群眾“越級(jí)跳”，一步跨進(jìn)城鎮(zhèn)化門檻。
初夏時(shí)節(jié)的丹江兩岸，一片生機(jī)盎然。滬陜高速丹鳳出口處一帶，樓群林立，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)遮天蔽日，鱗次櫛比。這便是“五位一體”模式的誕生地——商鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。
這里最早規(guī)劃的是商鎮(zhèn)老君村移民安置點(diǎn)。縣上首批規(guī)劃了2000套14棟移民樓，住建部門配套在附近新建500套保障性住房。按照“就近落實(shí)就業(yè)”原則，縣上統(tǒng)籌安排在附近規(guī)劃恒大工業(yè)園和華貿(mào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成園區(qū)吸納移民就業(yè)，移民房充作職工“宿舍”的共生體式格局。
如何讓移民搬遷戶在擺脫惡劣生存環(huán)境和自然災(zāi)害脅迫后，避免陷入經(jīng)濟(jì)壓力和社會(huì)文化認(rèn)同的新困境，“五位一體”模式起到了“立竿見(jiàn)影”的效果。縣長(zhǎng)趙曉斌這樣闡述“五位一體”模式的決策立意和已有效果。
丹鳳采取讓移民點(diǎn)“粘”重點(diǎn)城鎮(zhèn)的思路，突出在龍駒、商鎮(zhèn)、棣花、竹林關(guān)等四大重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃移民點(diǎn)，以形成城鄉(xiāng)一體化中的“制高點(diǎn)”。
在此框架內(nèi)，依托移民項(xiàng)目實(shí)施，按照農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變市民、基地變園區(qū)、村莊變街道的思路，使移民集中安置示范點(diǎn)變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展的“活標(biāo)本”。
屬于全省移民示范點(diǎn)之一的竹林關(guān)鎮(zhèn)江北移民工程，全面建成后可集中安置流嶺、鵠嶺等大山中的搬遷戶3300戶1.5萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大了三分之一。 |