——商洛市各級人大參與服務(wù)新冠肺炎疫情防控工作綜述

　　祝東坡

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，商洛市各級人大深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅決貫徹執(zhí)行黨中央和省委、市委部署要求，提高政治站位，行動迅速堅決，敢于擔(dān)當(dāng)作為，動員和組織全市各級人大干部、人大代表積極投身抗擊疫情第一線，廣泛參與群防群控，服務(wù)支持疫情防控，用實(shí)際行動踐行初心使命，為堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

　　部署先行

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　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。全省啟動重大衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)后，市人大常委會黨組高度重視，行動迅速，及時就全市各級人大和人大代表參與疫情防控工作進(jìn)行安排部署。2月2日，市人大常委會發(fā)出《致全市各級人大代表的倡議書》，向縣區(qū)人大常委會發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)籌做好當(dāng)前疫情防控工作的通知》，就動員全市各級人大和人大代表積極參與疫情防控工作作出全面部署。要求各級人大代表堅決服從疫情防控措施，積極支持服務(wù)疫情防控，以實(shí)際行動齊心協(xié)力打好疫情防控阻擊戰(zhàn);要求各級人大機(jī)關(guān)積極參與、支持、服務(wù)同級黨委政府疫情防控工作，做好人大機(jī)關(guān)及干部職工的疫情排查和防控工作，確保疫情防控工作在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)，確保人大疫情防控和業(yè)務(wù)工作有條不紊。

　　統(tǒng)籌“兩個戰(zhàn)場”，確保“雙勝利”。2月28日，市人大常委會召開黨組擴(kuò)大會議，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神。3月3日，市人大常委會召開第48次主任會議，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《全面提高依法防控依法治理能力，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》重要文章，提出要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，服務(wù)支持重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極做好市四屆人大六次會議、4月份常委會會議、市委人大工作會議和全市人大工作座談會等籌備工作，努力做到疫情防控和人大工作兩手抓、兩不誤。3月4日，市人大常委會主任張崗嶺親自帶隊，副主任林錄印和秘書長王書正參加，先后深入陜西天士力植物藥業(yè)有限責(zé)任公司、陜西鋅業(yè)有限公司、延長石油集團(tuán)氟硅化工有限公司調(diào)研企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，全面落實(shí)疫情防控和服務(wù)保障措施，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，努力把疫情造成的損失降到最低。

　　有思想、有價值、有高度，加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究，全市理論成果成績斐然。開展“禮贊新中國·奮進(jìn)新時代”、增強(qiáng)“四力”、建設(shè)“兩中心一平臺”等主題調(diào)研和理論研討，征集調(diào)研成果130篇，其中《新形勢下宣傳思想工作的商洛實(shí)踐》等7篇調(diào)研成果在《調(diào)研與決策》等刊物發(fā)表。開展全市宣傳思想文化工作創(chuàng)新項(xiàng)目競賽，評選2018年度創(chuàng)新項(xiàng)目17個，征集2019年度創(chuàng)新項(xiàng)目31個，精神文化脫貧“四扶五風(fēng)六化”和“七個大提升”等經(jīng)驗(yàn)做法在全省交流推廣。

　　守正創(chuàng)新奏響主流輿論最強(qiáng)音

　　在大有可為的歷史機(jī)遇期，宣傳思想文化工作始終與全市中心工作同頻共振、同向發(fā)力，彈奏出發(fā)力超越的最強(qiáng)音。

　　“請進(jìn)來”聆聽發(fā)展的鏗鏘足音。邀請中省媒體來商采訪，組織秦嶺生態(tài)旅游節(jié)、環(huán)秦嶺自行車賽、絲博會等重大節(jié)會媒體宣傳，舉辦“大美秦嶺媒體論壇暨社長(總編)看商洛”等采訪采風(fēng)活動，有效擴(kuò)大商洛知名度和影響力。

　　“走出去”發(fā)出商洛“好聲音”。策劃開展“鏡贊新中國、陜亮新時代”“70年70秒”系列短視頻推送活動，組織拍攝《我的幸福我的城》等系列快閃50多部，引發(fā)網(wǎng)民點(diǎn)贊熱潮。電視紀(jì)錄片《商于古道》央視播出并榮獲省第十五屆“五個一工程”獎，全媒推介《商洛——中國氣候康養(yǎng)之都》《秦嶺最美是商洛》《這就是商洛》《美哉商洛》《山區(qū)人民感謝黨》等外宣精品，在南京主流媒體開展城市形象宣傳，商洛對外形象更加立體、鮮明。

　　一年來，“商洛聲音”越唱越響，“商洛故事”越講越精彩。組織市縣媒體集中開設(shè)“壯麗70年·奮斗新時代”專題專欄，推出“商山英烈譜”“圖說商洛變遷”“黨旗引領(lǐng)脫貧路”等子欄目，開展蹲點(diǎn)式采訪、全媒體報道。圍繞全市中心工作，策劃“三化之路”“五個戰(zhàn)役”、縣區(qū)脫貧摘帽、優(yōu)化營商環(huán)境等系列宣傳報道，開設(shè)各類專題專欄22個，推出《商洛譜寫綠色發(fā)展新篇章》等一批重點(diǎn)報道。緊跟主題教育部署，開辦書記談初心使命訪談4期24人次，商洛四個流動課堂等做法被人民日報、陜西新聞聯(lián)播重點(diǎn)報道。全年在中省媒體發(fā)稿5100多條(篇)。

　　新聞發(fā)布工作同樣傳播出了商洛“聲音”。在省級平臺召開奮力追趕超越商洛專場發(fā)布會，自主組織黨的建設(shè)、脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)等新聞發(fā)布會15場次。建成市級融媒體信息服務(wù)平臺，商洛發(fā)布移動新媒體用戶突破14萬，入駐托管網(wǎng)站27個，開通發(fā)布公眾號236個。商洛新聞網(wǎng)“市長留言臺”網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)進(jìn)行智能升級，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民留言收集送達(dá)即時、辦理回復(fù)即時、查詢評價即時。全年收集網(wǎng)民留言1200條，指派辦理有效留言339條，網(wǎng)民滿意率達(dá)95%以上。牽頭抓好縣級融媒體中心建設(shè)滯后問題專項(xiàng)整治，建立專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、每周報告、現(xiàn)場督辦機(jī)制，投入建設(shè)資金3000多萬元，培訓(xùn)新媒體骨干50多人次，11月底全市各縣(區(qū))融媒體中心全面建成運(yùn)行，走在全省前列。

　　馳而不息把握意識形態(tài)工作，牢牢守好主陣地。落實(shí)意識形態(tài)“五項(xiàng)制度”，建立市、縣、鎮(zhèn)三級責(zé)任清單，定期召開聯(lián)席會議，把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入全市目標(biāo)責(zé)任制考核和市縣巡察。組織意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)督查，倒逼各級黨委(黨組)把意識形態(tài)工作抓在經(jīng)常、融入日常。市委宣傳部定期對意識形態(tài)領(lǐng)域情況進(jìn)行分析研判，維護(hù)了意識形態(tài)領(lǐng)域安全。制定講座論壇、報告會、研討會等陣地管理辦法，嚴(yán)格事前報備和內(nèi)容審核。加強(qiáng)采編管理，規(guī)范輿論監(jiān)督，保持新聞輿論導(dǎo)向正確、內(nèi)容安全、刊播安全、傳輸安全。著力推進(jìn)護(hù)苗、秋風(fēng)、凈網(wǎng)等五大專項(xiàng)行動，常態(tài)化開展集中整治和聯(lián)合執(zhí)法檢查，檢查經(jīng)營單位850多家，收繳違法出版物1.67萬冊。建立健全縣鎮(zhèn)村三級“掃黃打非”工作體系，完成1192個基層站點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。制定內(nèi)部資料性出版物《準(zhǔn)印證核發(fā)操作辦法》《審讀管理辦法》，核驗(yàn)出版物發(fā)行單位、印刷企業(yè)89家，核發(fā)準(zhǔn)印證52件。

　　鑄魂育人凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展向心力

　　良好的文明生態(tài)鑄就地方發(fā)展新高度，而這與人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)的穩(wěn)步提升密不可分。

　　全市宣傳思想文化戰(zhàn)線強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把“最大公約數(shù)”做得更大，“最大同心圓”畫得更廣，夯實(shí)同心共筑中國夢的思想道德基礎(chǔ)，在這片“文明沃土”上綿綿不斷地播種希望。

　　從“我和我的祖國”到“我和祖國共成長”，從“70年成就展”到“脫貧故事村村行”……一系列接地氣、群眾喜愛的宣傳教育活動，為全市發(fā)展提供了源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)。

　　“文明商洛·好人之城”公益廣告，構(gòu)成了城市一道獨(dú)特的風(fēng)景。核心價值觀的公益廣告遍布大街小巷。開展關(guān)愛幫扶，為貧困群眾送去濃濃關(guān)愛。越來越多的人加入到志愿服務(wù)隊伍中來，“禮讓斑馬線”文明交通活動等已經(jīng)成為商洛鮮明的印記之一。

　　為了弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，商洛放大典型效應(yīng)。組織感動商洛十大人物、第二屆文明家庭評選，選樹最美醫(yī)生護(hù)士、最美法官、最美交警88人，表彰商洛好人44名、新時代好少年19名傳遞出向上向善的滿滿正能量。深入挖掘出了一批有血有肉、接地氣、有溫度的道德模范事跡，感染帶動了身邊群眾。山陽縣邵新江榮獲第七屆全國道德模范提名獎，3人榮登中國好人榜，12人榮登陜西好人榜。

　　本著讓人民群眾切實(shí)感悟到新時代精神力量，新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作在全市徐徐鋪開。中央分別確定商南縣、山陽縣、柞水縣為試點(diǎn)縣區(qū)。截至2019年底，商南縣文明實(shí)踐中心、10個鎮(zhèn)辦實(shí)踐所、126個村實(shí)踐站建成運(yùn)行，山陽縣文明實(shí)踐中心建成投用。

　　精神文明的力量，寫就了商洛創(chuàng)新美麗幸福的基調(diào)，鑄就了推動高質(zhì)量發(fā)展的商洛之魂。以省級文明城市創(chuàng)建為龍頭，引領(lǐng)文明創(chuàng)建整體推進(jìn)、提質(zhì)增效。深入開展“最美人物”系列評選、禮遇斑馬線、文明風(fēng)尚潤萬家、志愿服務(wù)我先行等十項(xiàng)活動，梯次推進(jìn)7縣區(qū)國家級、省級、市級文明城市創(chuàng)建。實(shí)施“文明商洛·好人之城”公益廣告一期工程，投放創(chuàng)文宣傳、典型宣傳燈箱廣告902套，省級文明城市創(chuàng)建向縱深推進(jìn)，持久唱響文明新風(fēng)之歌。扎實(shí)開展政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)、文化惠民、移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明、統(tǒng)籌宣傳、扶貧超市“七個大提升”，圍繞“十個一”建設(shè)目標(biāo)，全面推廣“一約四會”制度，廣泛開展“傳承優(yōu)秀家訓(xùn)，培育文明家風(fēng)”等六大系列活動，倡樹了文明新風(fēng)。截至2019年底，全市“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)覆蓋面達(dá)到村總數(shù)70%，縣級以上文明村達(dá)到村總數(shù)40%。

　　激發(fā)活力擦亮文化綠洲金名片

　　文化猶如一個生命體，在日月交替中，孕育著一個地方的根和魂。

　　如春風(fēng)化雨，從城市到農(nóng)村，文化之樹浸潤到商山洛水的角角落落，長出一片片青蔥綠葉，增添了商洛的自信和從容。

　　著眼于文化工作實(shí)際，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。市縣區(qū)“三館一站”實(shí)現(xiàn)全年免費(fèi)開放，累計建成基層綜合性文化服務(wù)中心1329個。全年共放映公益電影15372場次，超額完成年度任務(wù)。扎實(shí)開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”系列活動，組建文藝小分隊38個，累計開展活動1300多場次。舉辦文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”示范活動，落實(shí)幫扶資金6000多萬元。

　　引導(dǎo)廣大文化文藝工作者深入生活、扎根人民，圍繞寫商洛、畫商洛、唱商洛、演商洛，用心用情用功抒寫偉大時代，展現(xiàn)全市上下投身改革發(fā)展火熱實(shí)踐的精品力作。設(shè)立商洛文學(xué)藝術(shù)獎，籌集獎金41萬元，評選首屆獲獎作品19件。商洛花鼓《情懷》入選文旅部重點(diǎn)支持項(xiàng)目并參演南京文化藝術(shù)節(jié)，秦腔《洪湖赤衛(wèi)隊》《西京故事》成功首演，漢劇《程豫》參選全省重點(diǎn)劇本研討。王衛(wèi)民《北風(fēng)吹》喜獲柳青文學(xué)獎。電影《李長慶》《日頭日頭照著我》開機(jī)拍攝。

　　商洛正以前所未有的態(tài)勢不斷深化文化發(fā)展改革，不斷夯基壘臺、積厚成勢。穩(wěn)步推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，完成市縣區(qū)執(zhí)法人員清查。出臺《關(guān)于深化國有文化企業(yè)改革的實(shí)施意見》，修訂完善國有文化企業(yè)薪酬管理辦法，規(guī)范考核評價程序，推動實(shí)現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”。制定“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+交通”等12個融合發(fā)展實(shí)施意見，推動文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施省級重點(diǎn)項(xiàng)目5個、市級重點(diǎn)項(xiàng)目15個，其中豐陽印象、商州江山景區(qū)三期工程等5個項(xiàng)目基本建成。省級重點(diǎn)項(xiàng)目商于古道完成投資11.25億元，完成年度投資額75%。申報全省文產(chǎn)資金扶持項(xiàng)目5個，棣花文創(chuàng)小鎮(zhèn)、洛南音樂小鎮(zhèn)等4家園區(qū)(基地)申報省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。參加深圳文博會、上海進(jìn)博會，開展文化產(chǎn)業(yè)主題招商兩次，簽約項(xiàng)目37個，履約項(xiàng)目27個，到位資金28.1億元，其中棣花古鎮(zhèn)作家村高端民宿提升改造等21個項(xiàng)目已開工建設(shè)。

　　只爭朝夕，不負(fù)韶華。站在新的歷史起點(diǎn)上，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線將肩負(fù)更加崇高的使命，凝魂聚力，揚(yáng)帆起航，再創(chuàng)輝煌。