比如重慶市大渡口區地稅局就很善于清理欠稅。截至4月30日，該區企業所得稅同比增收2041萬元，同比增長46.70%。據該局文件稱，在欠稅追繳工作中，通過欠稅公告、約談、采取強制措施等方式，累計追繳以前年度欠稅3744萬元。

新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州（下稱“巴州”）地稅稽查局的稽查查補收入更獲得了歷史性突破：1~5月，該局累計入庫各項查補收入5084萬元，同比增收4911萬元，增長2.8倍。

即便如此，巴州地稅部門也沒有完成“雙過半”任務，于是在7月初便謀劃下半年掌握主動權。除了要求“向重點稅源要稅收、向重點工程要稅收、向征管工作要稅收”之外，還包括“加大清理欠稅工作力度，對欠稅企業加大在公眾媒體上曝光的力度，真正起到震懾和警示作用”。

在清欠過程中，房地產幾乎總是重點領域。大渡口地稅局還充分運用產權所、國土局等部門共享信息，有針對性地開展了房產稅、土地使用稅和契稅等專項清理工作，實現了土地使用稅同比增收1041萬元，增幅133.63%；房產稅增收822萬元，增幅63.33%。巴州地稅部門5月則組織入庫房產稅786萬元，增長82.79%；城鎮土地使用稅1364萬元，增長327.59%。

從嚴征收，壓縮稅收彈性空間則更是一個需要洞徹灰色地帶的“技術活”。

一是嚴查微虧企業，找出實際上盈利的企業。湖北省武漢市青山區國稅部門將715戶微虧企業列為重點審核對象，這些企業均為2011年度已申報有銷售收入但納稅調整后所得為虧損的。

二是取消一些企業的稅收優惠資格。今年上半年，湖南省衡陽市珠暉區國稅局對現有8戶享受福利企業稅收優惠政策的企業進行了一次全面清理，對不符合優惠政策規定的，堅決取消資格。

還有一種最具爭議性的做法，就是“預繳”。據本報了解，湖南某地就到企業查賬，讓企業把未來的所得稅“預繳”上來，而實際上一些企業近幾年都沒有盈利。根據法律，它們并不需要繳納企業所得稅。

在本報關注到的十多家地方稅務部門中，只有河北省泊頭市國稅局曾在文件中特別強調：“堅決制止有稅不收和人為調節收入進度的行為，堅決杜絕‘寅吃卯糧’收過頭稅，規范稅收執法行為。”

稅務部門“力不從心”

稅收收入只是財政收入的一部分，稅收收入乏力，還可以在非稅收入上想辦法，各地不約而同也正是這樣做的。

云南省彌勒縣財政局日前公布，其上半年非稅收入突破4億元，同比增收12657萬元，增長46.2%。該局分析原因：一是紅河投資公司湖泉金秋“旅游小鎮”等項目的土地出讓金及時清繳入庫，二是今年云南省彌勒縣公安局13個派出所成立了交警中隊，分別對無牌無證和亂停亂放車輛加大處罰力度。

彌勒縣一名財稅工作人員告訴本報，旅游小鎮的土地出讓金約2個億，不過這是非常規項目；罰款收入則有558萬，同比增長61%。

審計署日前發布的對全國54個縣財政性收入的審計調查顯示，2011年，54個縣實現的財政性收入中，非稅收入占60.45%，非稅收入占比超過稅收收入20.90個百分點。

非稅收入似乎已“接棒”稅收，成為地方財政收入的生力軍。不過，多名接受本報采訪的業內人士表示，非稅收入具有很強的不可持續性，尤其是土地收入這一塊。