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廣西師范學院國有資產流失和非法合作方依舊

廣西師范學院國有資產流失和非法合作方依舊

2014-01-08 09:36:05

  對于2013年“廣西師范學院國有資產流失嚴重背后有何勾當?”、“廣西師范學院國有資產流失嚴重勾當有幾多?”、“廣西師范學院黨委書記連擺“官威”意欲何為?”等報道,引發國內多家媒體及眾多網友關注。半年過去,事態的最新進展如何?記者進行了調查采訪。

 

  領導換新損失依舊

  據了解,廣西師范學院師范學院(下稱師范學院)原黨委書記劉力、院長劉慕仁已被調離,新領導班子到位。在新舊領導交接班時,新任領導也曾對此事表示要盡快處理。但時至今日,不符合教育部26號令要求、注冊資金僅518萬元的廣東高州市港興實業有限公司(下稱港興公司),挪用師范學院約7300萬元尚未追回,與合作方廣西嘉利華房地產開發投資有限公司(下稱嘉利華公司)糾紛問題也絲毫未解決。造成國有資產嚴重流失仍在繼續,嘉利華公司的重大損失仍在繼續。港興公司不具備參與舉辦獨立學院資質、實力一般、且從未涉足高等教育,卻能“小三合法化”地取而代之嘉利華公司的“合法”經營仍在繼續。師范學院是認為此事沒有必要解決或者是不到時候解決,還是新官不理舊事拖著了事?

 

  師園學院成立的背景

  廣西師范學院師園學院(下稱師園學院)系廣西教育廳2002年4月30日發桂教規劃【2002】366號文批復學院試辦,并被教育部2004年1月18日以教發函【2004】6號文認定基本符合辦學要求的獨立學院。

  根據當時教育部制發的《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》(教發【2003】8號文)第七條之規定:獨立學院應具備的必要辦學條件之一是有不少于150畝占地面積的獨立校園,而師園學院在南寧市燕子嶺路4號的校園并非其獨立校園。因此,師院亟需尋找合作伙伴共同投資興建獨立校園。在此背景下,嘉利華公司經廣西教育廳、發改委、教育部等部門批復,確認其投資參與舉辦獨立學院。

  2007年10月15日,嘉利華公司與師范學院簽訂《合作辦學協議》,約定共同投資在南寧市明陽工業園區創辦師園學院。嘉利華公司根據師園學院辦學需要投入建設資金,占65%股份,師范學院利用隱形資產、品牌效應和管理經驗參與師園學院辦學,占35%股份,合作期限50年。

  師范學院強行控制財務 獨霸收益

  嘉利華公司在2008年用6個月時間就完成了師園學院4棟教學樓、6棟宿舍樓、1棟食堂、1個籃球場和校園道路共約5萬多平方米的建設工程,使師園學院能在當年10月招生上課。達到了當年投資建設、當年投入使用、當年完成合作要求,使師園學院具備獨立的校園及基本辦學設施的辦學條件。

  2008年10月所收取的學費和雜費師范學院強行控制不讓嘉利華公司插手,公然違反《合作辦學補充協議》第二條:前三年的收益全部用于師園學院的建設和發展的規定。同時所得收益數額和開支等情況都不讓嘉利華公司知道,從2008年至2013年師園學院的各項收入平均約4000——5000萬,可是到目前為止,師園學院的各項收支財務報表一份也未給嘉利華公司,亦未對外公開。

  師范學院的違約,造成嘉利華公司無奈向其提出暫停投資的請求。師范學院在師園學院第四次董事會上想以此為理由要嘉利華公司完全退出辦學,但是在第五次董事會上到會的五個成員只有校方的二人簽字而沒有結果,更沒有形成決議。

  2009年1月22日,嘉利華公司與師范學院簽訂《廣西師院和嘉利華公司關于師園學院投資中止的協議》。“中止協議”簽訂后,到目前為止,師范學院仍不給嘉利華公司一份相關師園學院的財務報表,不進行財務對接,不進行投資確認,亦不履行“中止協議”約定對資產進行評估清算。而是和非法的港興公司強用師園學院創造收益,從而導致師園學院陷入混亂。置師園學院一期建設工程竣工多年未驗收,置廣大師生安全和嘉利華公司的生死存亡以及師園學院的今后發展于不顧,置由于嘉利華公司的維權影響師園學院的穩定和教學正常秩序,同時影響到學院的教學質量于不顧。

  多渠道維權至今無果

  師范學院的種種不法行為嚴重損害了國家的利益和依法辦學的嘉利華公司受到了巨大的損失。

  2012年11月起,嘉利華公司分別給廣西壯族自治區相關領導、教育廳 、區黨委、區紀委監察廳、區人大法工委、區人大法制委、區政法委、區政府、區黨委維穩辦、教育部等單位和領導呈交了《請求立即查處廣西師范學院嚴重侵犯廣西師范學院師園學院及其舉辦者廣西嘉利華房地產開發投資有限公司合法權益、違法引進不合格的合作辦學者一事的報告》,同時多次到相關部門上訪。迄今為止,仍未得到解決。

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2013年9月,嘉利華公司員工到師院拉橫幅討說法。

  2013年9月11日,記者來到師范學院,黨政辦公室負責人答復,學院新領導剛上任,此事會盡快報告領導處理并給記者一個答復。

  同日,記者來到廣西教育廳辦公室,辦公室主任說:“師范學院的這些事情我們都了解,還在處理當中,等處理結果出來再答復你們。”

  難道這個廣西壯族自治區就可以“自治”到置國家法律法規于不顧,放任這種損害國家利益和人民利益,有悖法律的事情長期存在?

  直至發稿前,仍未收到師范學院和廣西教育廳的任何答復。我們將持續關注并報道,敬請廣大網友關注。

  作者:陳聯城 (中國民生周刊網)

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