為進一步發揮融資租賃、典當行業對實體經濟特別是中小微企業的服務功能，健全融資服務體系，省政府辦公廳日前出臺《加快融資租賃和典當行業發展的實施意見》，提出用五年時間，打造一批知名度高、競爭力強、經營模式創新的骨干企業，顯著提高融資租賃、典當行業的服務覆蓋面和市場規模，基本建立統一、規范、有效的事中事后監管體系。力爭到2020年，全省融資租賃企業達100家以上，典當企業超400家。

　　鼓勵銀行在風險可控前提下向融資租賃、典當企業授信

　　與其他金融工具相比，融資租賃融資便利、期限靈活，還能優化企業財務，典當企業則具有“短、小、靈、快”的特點，對提升對中小微企業融資服務水平，滿足實體經濟多樣化融資需求發揮著不可替代的作用。

　　《意見》明確，鼓勵民間資本發起設立融資租賃、典當企業，支持融資租賃、典當企業與互聯網金融企業開展合作。支持金融資產管理公司和地方資產管理公司以市場化方式批量收購融資租賃、典當企業債權或依法處置融資租賃、典當企業的不良資產。引導融資租賃、典當企業借助境內外資本市場上市融資，推動融資租賃企業與證交所、股交所等專業的第三方機構建立合作機制，促進債權在公開市場交易平臺進行流轉。

　　鼓勵銀行在風險可控前提下向運營穩健、資信良好的融資租賃、典當企業及其大股東授信，滿足其合理信貸需求。鼓勵典當企業優化融資流程，縮短當金回款期限，運用促銷、拍賣等多種方式快速處理絕當品。

　　支持設立專門面向中小微企業的融資租賃公司

　　《意見》提出，支持設立專門面向中小微企業的融資租賃公司，探索面向個人創業者的融資租賃服務，助推大眾創業、萬眾創新。支持融資租賃企業參與城鄉公用事業、污水垃圾處理、環境治理等基礎設施建設，開展面向種糧大戶、家庭農場、農業合作社等新型農業經營主體的融資租賃業務，發展家用轎車、家用信息設備、耐用消費品等融資租賃。鼓勵典當企業根據中小微企業不同特點開發典當質、抵押品，豐富當物品類。

　　創新融資服務模式，支持典當企業開展債權轉讓、回購和擔保等服務試點，鼓勵典當企業在注冊資金一定比率內對中小企業進行股權投資安排。支持融資租賃企業以租金、租賃物殘值、承租企業股權作為主要收益，為創業成長期的中小微企業提供綜合服務。

　　嚴禁融資租賃、典當企業吸收存款、發放貸款

　　為鼓勵融資租賃和典當行業發展，《意見》還拿出一系列稅收、政策優惠。在融資租賃業務中，符合條件的承租方可以享受企業所得稅抵免。鼓勵地方政府在提供公共服務、推進基礎設施建設和營運中購買融資租賃業務，并在財政貼息、政策獎勵、風險補償、抵押登記等方面對融資租賃、典當企業予以支持，在經營資質認定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設備。

　　在風險防范方面，《意見》要求各級政府落實屬地監管責任，嚴禁融資租賃、典當企業從事吸收存款、發放貸款、受托發放貸款等金融業務，嚴禁以融資租賃、典當的名義開展非法集資活動。融資租賃、典當企業的法定代表人和大股東要就上述兩個“嚴禁”內容向注冊地監管部門作出書面承諾。已經設立的融資租賃、典當企業，每年由行業主管部門委托會計師事務所或律師事務所等中介機構開展審計或現場檢查，并出具合規報告。