2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，面臨的宏觀環境依然復雜多變，有效需求乏力和有效供給不足并存，經濟下行壓力還在加大。為主動適應經濟發展新常態，增強持續增長動力，努力保持經濟持續健康較快發展，近日，安徽省政府出臺《關于促進經濟持續健康較快發展的意見》。

　　《意見》共八部分30條，內容包括大力促進實體經濟發展、保持有效投資力度、加快推進調結構轉方式促升級、注重擴大消費需求、穩步擴大外貿進出口、深化重點領域改革、保障和改善民生、防范化解政府債務金融風險等方面。

　　促進消費升級 帶薪休假制度將落實

　　為大力促進消費升級，《意見》提出要落實帶薪休假制度，促進旅游消費；大幅放寬準入，鼓勵民間資本、外商投資進入養老健康領域；落實小排量汽車、新能源汽車稅收優惠和購置補貼政策，對集中式新能源汽車充換電設施用電執行大工業用電價格，暫免收取基本電費等。

　　在優化消費環境方面，《意見》提出引導發展家用轎車、家用信息設備、耐用消費品等融資租賃和消費信貸；鼓勵企業開展網絡促銷以及參加大型展銷會。《意見》明確，對新進入我省投資的世界100強和國內50強電子商務企業，實際到位注冊資本金5000萬元以上的，按1%給予一次性落戶獎勵，最高獎勵200萬元。

　　助企業節省成本 暫時困難企業可緩交保險費

　　為幫助企業降低稅費、人工、用電等成本，《意見》要求及時全面落實“營改增”和國家支持小微企業、企業改制重組、非貨幣資產投資等結構性減稅和普遍性降費政策，以及國家降低制度性交易、人工、社會保險費、電力、物流成本等政策，開展降低實體經濟企業成本行動。建立基本公共服務和實行政府定價管理的行政審批中介服務收費清單制度，清理各種不合理收費特別是壟斷性中介服務收費。

　　今年，已按規定按時繳納社會保險費的暫時困難企業(“僵尸企業”除外)，經批準可緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費，緩繳期限暫定6個月，緩繳期滿按規定補繳后，允許其繼續申請緩繳。

　　公租房惠及非戶籍人口 改善房公積金貸款首付降低

　　根據《意見》，我省今年將深化住房制度改革，穩定房地產市場。《意見》提出，“支持暫時買不起房的居民特別是非戶籍人口先租房，對其中難以承受市場化租房、符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補貼。將公租房擴大到非戶籍人口，實現公租房貨幣化。支持發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，形成以住房租賃為主營業務的專業化企業。支持將有穩定就業的進城務工人員和個體工商戶等自由職業者納入住房公積金繳存范圍。”

　　此外，對于擁有一套住房并已結清相應購房貸款的居民家庭，為改善住房條件再次申請住房公積金貸款購買住房的，最低首付比例將由30%降至20%；貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡后5年，最長貸款期限為30年。《意見》指出，各地可根據當地實際，對購買普通商品住房給予一定比例補貼。支持商業銀行對進城農民購買商品住房開展貸款業務，對自愿退宅進城農民購買普通商品住房，當地政府可給予一次性購房獎勵或其他補助。

　　今年全省將新開工超億元項目1600個以上

　　根據《意見》，今年，我省將新開工超億元項目1600個以上，建成600個以上。開工建設和加快推進引江濟淮、商合杭高鐵、合安九高鐵、高速公路新建及擴容改造、京東方10.5代線等一批重大項目。《意見》明確，對2014年、2015年下達的投資計劃中未開工且短期內不具備開工條件的項目，及時調整投資計劃和資金預算；對2013年及以前下達且尚未執行的投資計劃，按規定收回資金調整用于其他項目建設。

　　此外，今年，省財政還將安排3億元作為資本金，支持省產業發展基金募集資金，引導重點投向“中國制造2025”“互聯網+”行動計劃等示范項目。

　　不裁員、少裁員企業可享穩定就業崗位補貼

　　為促進和穩定就業，《意見》提出，對不裁員、少裁員的企業給予穩定就業崗位補貼，補貼金額不超過企業及職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。對化解過剩產能和淘汰落后產能等政策性關閉、破產企業，從失業保險省級調劑金中給予職工安置補貼。

　　根據《意見》，2016年，對各類職業院校和技工院校組織當年畢業生在當地就業達到一定比例，并簽訂1年以上期限勞動合同的，經審核確認，由當地政府給予一次性補貼；對各類公共服務機構和民辦職業中介機構介紹技能型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生到省內企業就業，并簽訂1年以上期限勞動合同的，按每人120-250元給予就業創業補貼；勞動者參加就業技能轉崗培訓，給予200-1300元培訓補貼；企業新錄用人員并與其簽訂6個月以上勞動合同，進行上崗前技能培訓的，由當地政府給予不低于人均300元補貼；企業開展崗位技能提升培訓，按職工培訓后取得國家職業資格證書的人數，分別給予相應補貼。

　　政策資金向創新創業傾斜 2億元投向個人創業貸款貼息

　　據悉，2016年，我省從失業保險省級調劑金中安排2億元以上，進一步擴大個人創業擔保貸款貼息范圍，提高小微企業貸款貼息額度。鼓勵各地在高校院所、開發園區周邊等創新資源密集區建設眾創空間，統籌科技資金，對新認定的省級眾創空間和科技企業孵化器，省給予10-30萬元補助。

　　青年人才來皖創新創業，所創(領)辦企業屬我省重點發展戰略性新興產業或具有創新商業模式的高端現代服務業的，將擇優給予10-50萬元創業資助。