日前，國務院常務會議確定在上海自貿試驗區逐步提高人民幣資本項下可兌換程度，同時研究啟動合格境內個人投資者（QDII2）境外投資試點，拓寬境外人民幣投資回流渠道以及支持依法設立境外股權投資基金等。

　　啟動QDII2境外投資試點是國內投資者期待已久的大事。首先，QDII2試點落地可為民間資本打開境外投資新通道。當前，中國居民在進行全球資產配置時，由于資本項限制以及對本地市場偏好，投資渠道狹窄。QDII2一旦開通，可通過技術手段，便利民眾在其他國家和地區投資，滿足居民多元化投資意愿。

　　其次，可規范民眾個人境外投資行為，充分保護國內民眾境外投資合法權益，有利于推動民間資本“走出去”。長期以來，由于政策束縛，個人境外投資政策為“部分開放，有限流出”，合法合規的投資渠道十分有限。國內個人投資者普遍存在通過“打擦邊球”方式進行境外投資，這給監管帶來很大難度。QDII2落地，可使個人境外投資更加透明化、合法化。

　　再次，有利于深化金融改革，推動中國金融業“走出去”。個人境外投資可有力推動“藏匯于民”的實現，緩解外匯儲備增長帶來的壓力，促進國際收支平衡。同時，由于境外投資人數日益增多，外資行可利用自身在境外廣泛布點的優勢，更好地為中國個人投資者提供服務。

　　為了盡快讓QDII2落地，當下還應該做好四方面工作：一是進一步拓展自由貿易賬戶功能，逐步提高資本項下各項目可兌換程度，進一步便利企業和個人開展境內外投融資活動。二是進一步加強外匯管理，使外匯管理以推動人民幣資本項目可兌換為重點，推動重點領域改革開放，防范異常跨境資金流動風險。三是打通個人跨境投資渠道，推出QDII2境外投資試點；完善滬港通和推出深港通；修訂外匯管理條例，取消大部分事前審批，建立有效的事后監測和宏觀審慎管理制度；繼續便利人民幣國際化，消除不必要的政策壁壘和提供必要的基礎設施等。四是創造條件，爭取人民幣盡快納入特別提款權（SDR），為人民幣資本項下可兌換和個人境外投資便利化創造條件。