近日，市政府辦公廳發布《關于印發上海市鼓勵創業帶動就業三年行動計劃(2015-2017年)的通知》。新民晚報新民網記者獲悉，上海啟動實施第三輪鼓勵創業帶動就業三年行動計劃(以下簡稱“創業行動計劃”)。

　　根據創業行動計劃，2015-2017年，全市幫扶引領創業3萬人，其中青年大學生不少于2萬人，實施創業教育培訓10萬人，創業帶動就業20萬人；到2017年末，培育市級創業孵化示范基地80家。

　　值得一提的是，市人社部門推出了“6+6”的創業扶持政策措施，健全鼓勵創業帶動就業政策體系。

　　獲風投創業人才或可直接入戶

　　市人社部門推出了“6+6”的創業扶持政策措施，其中涉及6條創業新政，主要是著眼于適應當下大眾創業、互聯網創業潮流，著力支持初創期創業、社會創業服務發展。

　　首先是有關人才引進居住證積分政策：對符合一定條件的創業人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值。對經由市場主體評價且符合一定條件的創業人才及其核心團隊，居住證轉辦戶籍年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定規模風險投資的創業人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。

　　同時，初創期創業社會保險費補貼政策。青年大學生在滬創辦3年以內的本市小微企業、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業單位等創業組織，新招用本市勞動者并按規定繳納社會保險費的，可按新招人數申請社會保險費補貼。補貼標準為本市上年職工月平均工資60%作為繳費基數計算的單位繳納社會保險費的 50%，補貼期限最長3年，每個創業組織每年最多補貼2萬元。

　　此外，結合上海產業發展規劃，通過組織創業計劃大賽、創業新秀評選等方式，在新能源、新材料、生物醫藥、電子信息、節能環保等戰略新興產業以及文化產業、現代服務業、創新創意產業、互聯網、物聯網、現代農業等領域中遴選一批優秀創業項目并給予重點扶持。

　　另外，此輪創業行動計劃還出臺了電商創業融資支持政策、創業孵化基地補貼政策和高校創業指導站經費補貼政策。

　　創業貸款擔保個人最高50萬、法人最高200萬

　　而市人社部門推出的6條完善政策，主要是著眼于緩解傳統的融資難、場地缺、能力弱的瓶頸矛盾。

　　其中，上海進一步擴大創業擔保貸款和貼息對象范圍。創業擔保貸款對象范圍擴大到本市戶籍創業者以及本市高校在校及畢業的非本市戶籍35歲以下青年大學生。符合條件對象在滬創業并吸納本市勞動者就業的可以按規定申請個人最高50萬元、法人最高200萬元的創業貸款擔保。商業銀行或小額貸款公司200萬元以下貸款利息補貼的對象，從3年內的小微企業擴大到所有小微企業、個體工商戶、農民專業合作社、民辦非企業單位。

　　個體工商稅收減免對象范圍進一步擴大，將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業一年以上人員調整為失業半年以上人員。高校畢業生、登記失業人員等重點群體創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策。

　　創業擔保貸款免擔保額也進一步提高：創業擔保貸款的個人免擔保額從最高15萬元提高到最高20萬元。此外，創業培訓見習補貼對象范圍、創業場地房租補貼對象、創業見習代繳費補貼也都進一步擴大和提高。

　　目前，本市各相關部門正在研究制定“創業行動計劃”的配套文件，以期將“創業行動計劃”的各項惠民政策進一步細化，真正落到實處。(記者 李若楠)