本報訊(代緒剛)近期,商南縣在全縣推行“黨支部+五聯(lián)”模式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加快全縣村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展步伐,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量脫貧,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動鄉(xiāng)村振興。
縣上強(qiáng)化基層黨組織的示范引領(lǐng)作用,探索推行“黨支部+五聯(lián)”模式,健全收益分配機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,持續(xù)盤活現(xiàn)有資源,完善經(jīng)營方式,增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有村(社區(qū))集體都有經(jīng)營性收益,全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,年收入超過5萬元的村(社區(qū))達(dá)到80%以上,重點(diǎn)培育30個集體經(jīng)濟(jì)示范村;從2021年起,所有村(社區(qū))的集體經(jīng)濟(jì)年收入都在5萬元以上并且穩(wěn)定增長。
堅持黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮村級黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用,統(tǒng)籌各類財政資金,集中精力扶持發(fā)展30個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、質(zhì)量效益突出、龍頭帶動有力、利益聯(lián)結(jié)緊密的集體經(jīng)濟(jì)示范村,輻射帶動形成“一村一策”發(fā)展格局。大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程,鼓勵和引導(dǎo)有能力、有條件的村干部帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,建立落實(shí)村干部待遇補(bǔ)貼與集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤機(jī)制,調(diào)動發(fā)展積極性,帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《村黨組織書記監(jiān)督管理辦法》,開辦基層黨組織“書記講堂”,加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理,著力提高村兩委“雙帶”能力。
在全縣大力推行村村聯(lián)建、村企聯(lián)營、村社聯(lián)促、村戶聯(lián)幫、店戶聯(lián)結(jié)“五聯(lián)模式”,把村級集體、市場主體和貧困戶進(jìn)行利益捆綁,由各村黨支部牽頭創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟(jì)組織,引進(jìn)龍頭企業(yè),興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,建立村級電商服務(wù)點(diǎn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),讓貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地收“租金”、務(wù)工掙“薪金”、入股分“紅金”、創(chuàng)業(yè)賺“資金”、兌補(bǔ)得“現(xiàn)金”,實(shí)現(xiàn)“一地五金”持續(xù)增收。
同時,縣上逐步健全監(jiān)督管理、收益分配機(jī)制。緊盯產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目實(shí)施、資金籌措、資產(chǎn)管理、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立“六議”監(jiān)督管理機(jī)制,即村委會提議、黨支部會核議、兩委會商議、“四支隊伍”聯(lián)議、黨員大會審議、村民代表會決議,對涉及村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)營、股權(quán)配比、分紅方案、資金使用等重大事項(xiàng)實(shí)行預(yù)前審核,確保集體“三資”不流失、群眾利益不受損。探索推行村級集體經(jīng)濟(jì)收入“六四比例+六點(diǎn)分配”收益分配機(jī)制,即將集體經(jīng)濟(jì)年收益的60%合理分配給建檔立卡貧困戶,剩余收益的40%由村(社區(qū))支部采取留存一點(diǎn)壯大積累、劃撥一點(diǎn)納入黨員“愛心基金”、捐助一點(diǎn)充實(shí)黨員創(chuàng)業(yè)帶富基金、預(yù)算一點(diǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)、列支一點(diǎn)用于公益事業(yè)、議定一點(diǎn)激勵村干部的“六個一點(diǎn)”辦法集中使用,形成“滾雪球”效應(yīng),推動村集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。