——我市扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育綜述

　　本報記者汪锳

　　在尋根問本中重溫初心、感悟初心、踐行初心，在學思踐悟中尋找差距、狠抓落實、擔當使命。全省第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，我市牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，始終聚焦主題主線，堅持從嚴從實，把開展主題教育作為筑牢黨員干部理想信念的重要契機、推動全市改革發展的難得機遇，堅持把學和做結合，把查和改貫通，聚焦實際找差距，真刀真槍抓整改、補短板，凝聚起了推動商洛追趕超越的強大力量。

　　對標對表謀開局 未雨綢繆行在前

　　想在前、學在前、謀在前。市委把開展好主題教育作為重大政治任務，擺上重要議事日程，超前謀劃、統籌安排。第二批主題教育啟動前，嚴格對標對表中央、省委關于主題教育工作的部署和要求，對全市主題教育工作進行了精心謀劃和設計，確保全市主題教育高質量、有特色、高起步開展。

　　在第一批主題教育和第二批主題教育接續階段，市委按照中央和省委要求，先行一步——政策要求先學習、基本情況先摸底、機構隊伍先組建、思想政治先洗禮、社情民意先調研、問題差距先查擺、整改落實先行動、瓶頸難題先破解，為第二批主題教育的正式啟動進行了積極探索和充分準備。

　　2019年8月份，市委常委會專題研究“不忘初心、牢記使命”主題教育，研究商討學習教育、蹲點調研、征求意見等工作的方法和措施。隨后，市委領導分別帶隊，針對基層黨建工作中的短板、弱項和瓶頸問題，深入各區縣、各部門廣泛征求意見、開展集中調研、加強調查研究;從機關單位抽調工作人員，成立主題教育領導小組及辦公室，為全市主題教育高起點開局、高標準要求、高質量推進組建精銳團隊;初步制訂《主題教育實施方案》《專項整治推進方案》等，對全市主題教育進行了周密部署，制定時間表、任務書、作業圖，既落實“規定動作”，又體現“商洛特色”，保障主題教育各項工作有條不紊進行。

　　馬蹄急催人征。2019年9月8日下午，全省“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結暨第二批部署會議召開;9月9日上午，市委常委會召開第二十五次擴大會議，研究審定主題教育實施方案，安排部署相關事宜，全市主題教育的大幕正式拉開，103家單位、4988個黨組織、10.9萬名黨員、1007名處級干部緊盯“理論學習再深化、思想政治再洗禮、擔當作為再強化、改革發展再加力、黨群關系再密切、風險防范再加強、清廉本色再彰顯”目標，開啟了一次全面的“政治體檢”和深刻的“黨性淬煉”。

　　以上率下抓學習 理論滋養守初心

　　逐夢征程上的接續奮進，源自思想深處的透徹體悟。在主題教育中，我市堅持“五學聯動”，始終抓好學習教育，理論武裝入腦入心。讀原著、學原文、悟原理，推動學習往深里走、往心里走、往實里走，讓初心和使命在思想深處扎根。

　　帶頭學，示范學。“主題教育要起好步、開好頭，市委領導發揮‘關鍵少數’作用，先學一步、深學一層。”市委常委班子聚焦《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、十九屆四中全會精神、黨史及新中國史等，組織開展集體學習、現場教學、專題講座、觀看警示片等學習活動15次、交流研討8次。全市各級領導班子通過讀書班、中心組學習、交流研討等形式，讀原著、學原文、悟原理，為黨員干部作出示范。

　　基層全員覆蓋學。針對不同領域、不同行業實際，推行基層黨支部田間院落、生產車間、學校班組、醫院科室“四個流動課堂”。為流動黨員郵寄“四個一”紅色包裹，讓其離鄉不誤學。全市組建十九屆四中全會精神宣講小分隊742支，組織理論骨干深入田間地頭、企事業單位開展宣講2620場次，不斷掀起理論學習新高潮，使增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”成為全市黨員干部的自覺行動。“這次真是坐下來、學進去了。”有的黨員感嘆，此前很多工作困惑，都從學習中找到了解決問題的“金鑰匙”。

　　聯系實際深入學。堅持學習教育與解決問題、推動工作相結合，共發放主題教育明白卡1.6萬多張，編印“口袋書”8萬多份，召開一線學習分享會1500多場次。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，組織觀看《叩問初心》等警示教育片4458場次。黨性教育啟迪學。依托北寬坪、馬爐、袁家溝等3個市級黨性教育基地，以“重走紅色路，傳承革命魂”為主線，舉行主題黨日活動10002場次。開展重讀入黨志愿書、重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷，亮身份樹形象、亮承諾當先鋒、亮作為勇擔當“三重三亮”活動，廣泛學習張富清、黃文秀等時代楷模事跡，推出劉西有、張淑珍、張曉慧等身邊典型，舉辦先進事跡報告會，砥礪初心使命，對標固本補短。

　　完善機制促進學。建立完善缺學補學、回爐補課、知識測試、現場提問、隨機抽考、網上答題等機制，分批對基層黨支部書記進行專題培訓。組織引導機關事業單位黨組織與幫扶村黨組織，開展共過組織生活、共學四中全會精神、共補主題教育短板、共促脫貧攻堅“四共”活動1359場次，黨員承諾事項4387類、11.9萬個，辦實事13.62萬件。

　　初心，在學習中愈發堅定;使命，在教育中更加明晰。一場場內容豐富、形式多樣的主題教育學習活動，激發了黨員干部為百姓謀幸福干實事的熱情，讓他們更加堅定了一個目標：在學深悟透黨的創新理論中汲取力量，推動黨中央重大決策和省委部署在商洛落地生根，開出最美的花、結出豐碩的果!

　　緊扣問題搞調研 實干踐行擔使命

　　調查研究是謀事之基、成事之道。主題教育中，我市緊密圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想主線，深入基層摸實情、訪民意、解難題，著力解決突出問題，推動主題教育走深走實。

　　開展“三訪三問”活動。圍繞脫貧攻堅、穩增長、生態環保、掃黑除惡、黨的建設等，開展訪邊遠村組、訪貧困群眾、訪信訪對象，問政策落實是否精準、問問題整改是否到位、問基層群眾是否滿意“三訪三問”大走訪大排查，市委常委班子成員帶頭深入基層蹲點調研、解剖麻雀，全市縣處級以上領導干部累計撰寫調研報告5279份，征集各類問題8604個。

　　著力解決實際問題。結合實地調研，傾力解決發展突出問題和群眾關切的熱點難點問題，市委、市政府把抓項目促投資作為“止跌回穩”的重要舉措，通過項目策劃、觀摩交流、專題督辦，全力解決制約項目落地堵點、難點問題。聚焦脫貧攻堅，扎實開展“三比一提升”行動，2019年10.87萬人和259個退出村完成備案批復，6個縣區摘帽指標均已達標。三季度以來，市級重大項目開工16個，200個市級重大項目完成投資超計劃進度1.4個百分點。

　　刀刃向內作檢視 擔當錘煉改作風

　　直面問題、敢于擔當是中國共產黨人的鮮明品格。

　　第二批主題教育開展以來，我市堅持開門抓教育，充分聽取基層黨員群眾、工作服務對象對領導班子和領導干部存在問題的反映，對改進工作、改進作風的意見建議，努力把問題查找準、剖析透、檢視到位，為整改落實提供精準靶向。

　　廣泛征求意見建議。組織各單位通過書面征求意見、新媒體留言、召開座談會、個別訪談等方式，圍繞“堅持政治站位，嚴守政治紀律和政治規矩，推動全面從嚴治黨向縱深發展;堅持新發展理念，推動高質量發展;堅持以人民為中心，為民服務解難題;貫徹中央八項規定，持之以恒加強作風建設”等方面，廣泛聽取全市各級各部門各有關方面和廣大黨員干部群眾的意見建議，全市各參學單位采取個別談話、設立意見箱、線上線下結合等形式，共征集各類問題31159個。其中，市委常委會班子征求意見建議1633條，其中建設性意見建議398條，市委常委個人征求意見建議4506條。市直單位和各縣(市、區)班子也相應按計劃征求了意見建議，將其作為檢視問題和整改落實的重要依據。

　　全面深刻檢視問題。2019年11月11日，市委常委班子召開對照黨章黨規找差距專題會議，圍繞“四個對照”，以“信仰之問”反思理想信念堅不堅，以“初心之問”反思宗旨意識牢不牢，以“求實之問”反思工作作風實不實，以“履職之問”反思擔當精神強不強，每名常委堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去，深刻剖析，切實把問題找實、把根源挖深。市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協黨組和各縣區、市直部門相繼召開了對照黨章黨規找差距專題會議，對照《黨章》《準則》《條例》有關規定，分別逐條逐項對照檢查，形成問題清單，制定班子整改方案和個人整改措施，逐條落實整改。全市領導班子和領導干部共檢視問題11858個，2019年12月底已整改完成8641個。

　　扎實開展專題民主生活會。制定《民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報實施辦法》，編印《從嚴從實開好主題教育專題民主生活會20問》1000冊。主題教育專題民主生活會中，因準備不充分限期“補課”召開16個，會中叫停5個，會后檢查責令重開3個。

　　從嚴從實抓整改 成效轉化促發展

　　開展主題教育是為了解決問題，衡量主題教育成效的關鍵在問題解決得怎么樣。在主題教育中，全市各級黨組織始終把專項整治作為重要政治任務緊緊抓在手上，聚焦突出問題，上下聯動貫通，壓實工作責任，強化督促指導，推動專項整治各項任務落地落實。

　　對癥狠抓專項整治。在中省部署11個專項整治的基礎上，增加深化“放管服”改革不力和營商環境不優、縣級融媒體中心建設滯后2項整治內容，制定工作方案13個，細化分解重點任務136項。深化“放管服”改革，全面推行“只進一扇門”“一網通辦”做法，完成網辦審批1636項，“見一次面”審批1222項，縮短審批事項辦理時間，群眾切身感受到主題教育帶來的新變化、新成效。同時，市委主要領導帶頭抓“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”整治，其他專項整治都明確1名市委常委牽頭負責。目前整治到位63個，需要長期堅持31個。

　　標本兼治整改問題。建立“周匯報月督導、專班負責、臺賬管理、督查跟進、巡回督導、激勵通報”推進機制，把查找問題與巡視巡察、督導考核等反饋問題相結合，舉一反三做好面上工作，嚴防表面整改、虛假整改。目前，完成整改問題11421個，占總數的89%，其中中央環保督察反饋11個問題、秦嶺生態環境專項整治454個問題均整改到位。

　　推動高質量發展。以問題整改補短板、強弱項，助推發展提質見效。全市運用“三項機制”提拔重用脫貧攻堅一線干部85人，優先對2名優秀縣委書記、23名鎮辦黨委書記和駐村第一書記晉升職級。整頓軟弱渙散黨組織64個，村“一肩挑”占比達97.4%。依法偵辦涉黑案件10起，查封、凍結、扣押涉案資產2.57億元。實施農村人居環境綜合整治重點工程57項，3750項行政許可實現市縣區“一網通辦”，15個省級重點縣域工業集中區新入園企業43戶，首批增減掛鉤跨省調劑項目到位資金7.54億元。結合學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，總結主題教育實踐成果，共新建制度556項，完善制度583項。

　　“全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，守初心、擔使命的責任感更加強烈。”

　　“通過自我檢視剖析，通過深刻反思自己的初心變沒變、使命記得牢不牢，思想上經歷了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉。”

　　“開會填表少了、報材料報數據少了，可以騰出更多的精力為群眾辦實事了。”

　　“干部的作風好了，辦事也越來越順暢、越來越實在了。一些以前沒人管的事情，現在反映了就有回音。”

　　……

　　一場場思想洗禮淬煉了初心和恒心，一次次調查研究強化了責任與擔當，一個個問題整改祛病除垢。我市主題教育成果得到了省委主題教育巡回指導組和省委的充分肯定，主題教育的成效，正轉化為全市黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的堅定自覺，正在轉化為奮力實現追趕超越的強勁動力。