8月1日,市工商質監局開始為企業申辦微信版電子營業執照,標志著我市工商登記全程電子化改革工作正式啟動。通過深化“互聯網+政務服務”,不斷簡化辦事程序,強化服務效率。
工商登記全程電子化改革工作是以工商登記全程便捷、高效、利民為目標,積極推行無紙全程電子化登記,核發無紙質無介質無費用的電子營業執照,推動電子營業執照在全社會通行認可和共享共用,提高行政許可效率,促進大眾創業、萬眾創新。
實施注冊便利化 推進登記電子化
工商登記全程電子化是深化商事制度改革的重要舉措,是促進雙創的重要途徑。市工商質監局根據《陜西省推行工商登記全程電子化工作實施方案》要求,切實加強組織領導,研究制訂具體實施細則,明確責任分工,積極構建政府支持、部門協同、社會參與、重點突破的工作機制,確保了工商登記全程電子化工作順利實施。
全市工商質監部門在開通全程電子化登記的同時,保留窗口登記服務,以多種登記方式為申請人辦理市場主體的設立、變更等多項業務;電子營業執照和紙質版營業執照具有同等法律效力。持電子營業執照同樣可以辦理許可審批、資質認定、招投標、金融等相關業務;對登記過程中弄虛作假、提供虛假身份證明材料、提交虛假材料(文件)等惡意行為,依法進行查處并限制相關人辦理登記業務;在工商登記全程電子化改革工作中各相關部門加強了對此項工作的協調和指導,形成分工協作、責任落實、共享共用的聯動機制,為推動工商登記全程電子化改革工作順利實施奠定了堅實基礎。
登記服務網絡化 方便群眾顯效力
今年以來,市工商質監局按照國家工商總局和省工商局的安排部署,積極實施工商登記全程電子化,一方面通過手機微信辦理。通過關注“陜西工商”微信公眾號,申請人在業務辦理模塊登錄時應提交真實準確的姓名、身份證號碼、手機號碼、影像等信息,系統通過微信身份識別等系統自動比對方式,實現自動確認。法人或者其他組織申請注冊時應提交單位名稱、身份證件、法定代表人(負責人)等有關人員手機號碼等信息,系統通過國家法人單位信息資源庫或者國家企業信用信息公示系統平臺獲取信息,實現自動確認;另一方面通過互聯網辦理企業設立、變更、注銷等。申請人無論在任何時間、任何地點,在互聯網上經過身份驗證后均可通過互聯網隨時隨地遠程提交登記申請,實現申請人與審核人“零見面”,足不出戶就可辦理工商登記。申請人對提交材料的真實性、合法性、有效性負責。實施全程電子化后,實行網上自主核名,使網絡預查代替了人工審查,既減輕了登記窗口壓力,減少了排隊等候現象,也規范了名稱核準的標準和自由裁量權,減少了行政爭議。在信用監管上,社會公眾可在全國信用信息系統進行信息查詢和驗證,有效地提高了市場主體資格的合法可信度。
規范流程科學化 市場監管增活力
整合全市工商登記數據庫,建設全市統一的工商登記全程電子化登記管理系統,實現對用戶注冊、提交申請、網上簽名、受理、審查、發照、歸檔等操作環節產生的數據留痕管理。申請人登錄后自主選擇企業名稱,確認其擬使用企業名稱不違反企業名稱規則及相關法律法規規定,即可向登記機關申請登記。申請人對申報的企業名稱承擔相應法律責任;依照全程電子化登記模式登記的企業在設立登記時無需提交住所(經營場所)證明材料,申請人在線簽署電子承諾書,對住所(經營場所)的合法性、真實性、有效性負法律責任;申請人通過全程電子化系統在手機、電腦等設備上簽名或對數據電文進行真實表達和確認的,均視為有效電子簽名。電子簽名后,提交的申請材料和身份證明文件視為符合法定形式,電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。登記機關在市場主體設立登記后即自動生成電子營業執照,保存到電子營業執照庫。國家企業信用信息公示系統(陜西)和陜西工商微信公眾號為電子營業執照合法、有效的官方發布平臺。登記機關通過國家企業信用信息公示系統(陜西)和陜西工商微信公眾號公示已核準的市場主體信息和電子營業執照,供相關單位和社會公眾查閱、驗證。
規范市場主體電子檔案的采集、儲存、應用、管理和電子營業執照的生成、管理,確保電子檔案的真實、有效和電子營業執照的安全可靠,工商登記全程“無紙化、零見面、零成本、足不出戶”,為全程電子化登記提供了保證,讓他們享受到了高效便捷服務,促使全市營商環境好中向優,創業活力不斷增強。
拓展全程電子化傾力打造“五個一”
市工商質監局敢于創新,在不斷完善工商登記電子化工作的同時,把全程電子化從辦理營業執照,向“多證合一”、相對集中行政許可權的經營許可審批拓展,實現項目審批的全程電子化。同時,探索試點商事電子證照改革,把商事領域的所有證照,都以電子申辦、電子發放、電子公示的方式,向社會和群眾提供審批和備案服務,最終打造“五個一”(一張執照管登記、一枚公章管審批、一套流程管項目、一個部門管市場、一張網管信用)行政審批和市場監管體系,構建高效、誠信、充滿活力的新型市場環境。
巍巍商山,見證了一群艱苦創業的砥礪前行者;滔滔丹水,涌現出一批敢為人先的市場監管者。在這雄偉的大山和美麗的大河之間,鍛鑄了一支團結拼搏的優秀市場監管隊伍——商洛市工商質監局,面對蓬勃發展的市場經濟,他們將牢記使命,敢于擔當,用辛勤汗水譜寫秦嶺山城的華彩樂章,讓優美旋律在商山洛水間回蕩。