時(shí)隔五年的2015年山陽縣中村鎮(zhèn)煙家溝“8·12”特大山體滑坡,造成8人死亡57人失蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失1億元,災(zāi)情再次引起中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理親自作出批示,省市各級領(lǐng)導(dǎo)全力組織,展開生命大救援……
一邊在扶貧,一邊又不斷上演受災(zāi)致貧,“受災(zāi)—貧困—扶貧—再受災(zāi)—再貧困—再扶貧”的惡性循環(huán)在商洛不斷上演……
當(dāng)一次次戰(zhàn)天斗地,修路架橋,改善設(shè)施,但惡劣環(huán)境依然無法改變,在自然災(zāi)害面前群眾生命財(cái)產(chǎn)那么弱不經(jīng)風(fēng)的時(shí)候,移民搬遷就成了徹底遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的治本之策。
“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”。1000多年前,心系百姓安慰的政治家杜甫仰天長嘆,只能成為心中無法實(shí)現(xiàn)的夢想。但是,新時(shí)期,貧困群眾看似不可能實(shí)現(xiàn)的安居夢卻正在一步步成為現(xiàn)實(shí)。
2011年,省委、省政府作出莊嚴(yán)承諾,啟動新中國成立以來規(guī)模最大的扶貧避災(zāi)移民工程,計(jì)劃用十年時(shí)間對陜南三市居住在危險(xiǎn)地段、生產(chǎn)生活困難的300萬群眾實(shí)施移民搬遷。
這是一項(xiàng)檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)精神的德政工程。工程浩大,資金緊缺,怎樣讓自然環(huán)境惡劣地區(qū)群眾自愿搬出來,遠(yuǎn)離生命危險(xiǎn)地段而且生計(jì)無憂?
這是一項(xiàng)惠及貧困群眾的民生工程。貧困山區(qū)本身土地稀缺,如何把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好,讓困難群眾盡早享受福祉?
這是一項(xiàng)著眼未來的生態(tài)工程。移民搬遷后的山地生態(tài)能否恢復(fù),是否能如計(jì)劃所想還一方水土以綠水青山,造福子孫后代?
所有這一切,只能“摸著石頭過河”,沒有一條已有的經(jīng)驗(yàn)和成型的模式可用,這在考驗(yàn)著各級黨委政府的執(zhí)政能力和決心!
移民搬遷路,悠悠安居夢……
2011年,商洛市委、市政府不等不靠,把握全局、運(yùn)籌帷幄,先行先試,規(guī)劃實(shí)施移民搬遷18萬戶68萬人,總用地4.6萬畝,總投資388億元。全市出臺《商洛市陜南移民搬遷十年規(guī)劃》,在六縣一區(qū)全面展開“陜南移民搬遷工程”后,各縣區(qū)黨政部門緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo),克難攻堅(jiān),扎實(shí)開展移民搬遷工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶,講解政策,拆舊建新,與移民同吃同住、同悲同喜,用一片真心換取百姓對移民工作的最大支持;受災(zāi)害威脅群眾不怕吃苦,告別深山,走進(jìn)移民安置點(diǎn),壘磚建房,筑起小康之夢……
五年創(chuàng)舉筑就廣廈千萬間
距鎮(zhèn)安縣城17公里,鎮(zhèn)安最大的陜南移民安置點(diǎn)花園移民社區(qū)已被當(dāng)?shù)卣蛟斐闪素毨罕娚畹?ldquo;后花園”。村民孫春旺借助移民安置政策,自己花了10萬多元就從深山里的西華村搬遷到這里,從此,一家過上了“城里人”的生活。
在丹鳳竹林關(guān)鎮(zhèn)江北新區(qū)移民安置點(diǎn),在2010年“7·23”洪災(zāi)中被摧毀房子的貧困戶盧江深一家5口在政府的扶持下,又通過貼息貸款舉家搬遷到竹林關(guān)江北新區(qū)移民社區(qū),在新區(qū)物業(yè)上班,由農(nóng)民變成居民,生活更自信了。“房子整齊漂亮,道路寬暢,綠化也好,路燈、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施齊全,最重要的是淤泥充塞的破房,缺水、斷路、斷電的畫面只能出現(xiàn)在我的夢里了。”盧江深激動地說。
以前,柞水縣曹坪鎮(zhèn)銀碗村特困戶周國銀一家3口住在兩間年久失修土坯危房里。政府修建了銀碗村安置點(diǎn),他做夢都沒想到,自己這輩子不花一分錢竟然住上了漂亮的樓房,成了該縣陜南移民搬遷“交鑰匙工程”的第一批受益者。
走進(jìn)山陽縣高壩店陜南移民安置點(diǎn),樓群林立,整齊劃一,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊靠安置點(diǎn),鱗次櫛比。遭受“7·23”特大暴雨災(zāi)害,失去住房的橋耳溝村村民姜啟勇,沒想到一年之后就住上了81平方米的安置房。搬遷到安置點(diǎn)后,姜啟勇最大的感受是,“安全了,心里踏實(shí)了,家庭收入高了,心情也好了,孩子就讀方便了”。