“上午剛送走檢查組，下午又來一撥人”“不同部門查同樣的事，執(zhí)行標準咋不一樣”“執(zhí)法人員突然上門，企業(yè)連準備材料的時間都沒有”……翻開遼寧沈陽市司法局執(zhí)法監(jiān)督處處長羅榮宇歷年的調(diào)研記錄，這些“吐槽”在2024年之前經(jīng)常出現(xiàn)。
各級各類執(zhí)法部門不少，各部門工作也沒少干，咋還有不少抱怨？執(zhí)法效能與企業(yè)感受之間的“溫差”，一度成為沈陽優(yōu)化營商環(huán)境的痛點。2024年起，沈陽統(tǒng)籌執(zhí)法資源、規(guī)范檢查流程、創(chuàng)新監(jiān)管模式，讓行政執(zhí)法從“高頻擾民”轉(zhuǎn)向“精準助企”，進一次門、查多項事、主動作為。
“咱們和生態(tài)環(huán)境局申報的檢查計劃中，都涉及黎明發(fā)動機這家企業(yè)，我會給你們各自發(fā)一份聯(lián)合檢查函，并由你單位牽頭，請注意查收。”沈陽市衛(wèi)生監(jiān)督所職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)督部副部長米超接到了來自市司法局工作人員的提醒電話。
在拿到生態(tài)環(huán)境局負責同志的聯(lián)系方式后，5名執(zhí)法人員馬上建立起臨時溝通微信群，并約定好檢查日期，后來，執(zhí)法人員用了兩個小時就完成了對該企業(yè)的檢查。
2024年，《沈陽市行政檢查實施辦法（試行）》推出，要求涉及行政檢查的各單位必須在每月月底前向司法局報備檢查計劃，進行審批備案，對同一企業(yè)的同類檢查“應合盡合”。“我們按照‘合并同類項’的方式，對涉及同一家企業(yè)的檢查單位進行提示，由一家單位牽頭聯(lián)合執(zhí)法，從而減少行政檢查頻次、數(shù)量。”羅榮宇說。
“過去是‘各敲各的鑼’，現(xiàn)在不一樣了。來我們公司檢查前，大多提前一天電話告知，并對檢查內(nèi)容、注意事項進行提醒，還有些檢查就采取書面核查等方式進行。”對于一年多來的變化，沈陽北方建設股份有限公司副總經(jīng)理張永笠深有感觸，“要是在以前，每月至少有10次檢查，現(xiàn)在減到1—2次，時間上也大大縮短。”
“在日常檢查中，我們將為企業(yè)解難題辦實事納入考核體系，鼓勵執(zhí)法人員主動幫企業(yè)找癥結、解難題。”羅榮宇表示。截至目前，在行政檢查過程中，各級單位發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)急難愁盼問題1218個。
《 人民日報 》（ 2025年07月22日 11 版）