作為新質生產力的關鍵要素，數字人才的配置效率對城鄉融合發展進程具有重要影響。習近平總書記強調：“要破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘”。2025年中央一號文件提出：“鼓勵和引導城市人才服務鄉村，健全評聘激勵機制?！睌底秩瞬啪哂谐青l空間配置彈性，其流動呈現城鄉雙向可遷移性。當前，城鄉數字人才存在結構性失衡的矛盾，破解的關鍵在于構建數字人才城鄉雙向流動激勵機制。通過政策協同、分配優化、產業聯動等，讓數字人才在城鄉間敢流動、愿流動、流得動，形成人盡其才、才盡其用、用有所成的人才發展格局，既為推進鄉村全面振興注入數字動能，也為發展新質生產力筑牢人才基石。

　　實施開放的人才政策，暢通城鄉數字人才流動渠道。習近平總書記指出：“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動?！奔顢底秩瞬帕鲃?，首要是實施開放的人才政策，突破城鄉人才難以形成持續互動的現實梗阻。支持鄉村設立流動崗位，吸引符合條件的企業高層次數字人才按規定兼職，支持和鼓勵高校、科研院所數字領域符合條件的科研人員按照規定兼職、在職或離崗創辦企業。通過靈活的人才制度使數字人才在城鄉間“流動不流失”。

　　打造城鄉數字經濟人才信息共享服務平臺。構建“線上協同平臺+線下實踐基地”的復合型載體，搭建人才、技術、數據的立體化交互網絡。比如，有的地方建設數智鄉村工作站，孵化智慧農業項目，促成城市的AI算法工程師與種植戶結對，開發智能分揀系統，顯著提升農產品的采摘效率。通過創造技術應用的現實場景，讓城鄉數字人才在協作中自然形成雙向流動。

　　完善人才要素市場化配置。2025年《政府工作報告》提出：“打通市場準入退出、要素配置等方面制約經濟循環的卡點堵點”。激勵數字人才流動，需要健全統一規范的人力資源市場體系，破除數字人才在城鄉、區域和不同所有制單位間流動的障礙，減少人事檔案管理中的不合理限制，為數字人才城鄉流動、求職、就業提供基本公共服務，從而降低數字人才流動的制度性交易成本，實現資源配置效率最大化。

　　構建薪酬激勵機制，激發城鄉數字人才流動的內生動力。促進數字人才流動，需發揮薪酬分配的“調節器”作用，采取針對性措施，強化政策支持，形成“市場定價+政策托底+價值共享”的可持續激勵模式。

　　建立城鄉聯動的基準薪酬體系。2024年，人力資源社會保障部等九部門共同印發的《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024—2026年）》提出：“強化薪酬信息服務，指導有條件的地區結合實際發布數字職業從業人員工資價位信息?！币环矫嬉Y合地區實際制定城鄉數字人才薪酬指導標準，另一方面要完善動態調整機制，確保薪酬標準與不斷發展的經濟社會情況相匹配。

　　強化政策保障與動態補償機制。根據數字人才的實際需求制定有針對性的優惠政策，比如，完善對返鄉或下鄉的數字人才直接補貼政策，按急需緊缺工種發放生活補貼，在稅收減免、創業基金、職稱評審等方面給予支持。

　　探索利益共享模式。支持數字人才以技術入股本地企業，或參與集體經濟組織利潤分配，以長效激勵提高數字農人待遇，縮小城鄉數字人才收入差距，激發數字人才流動的內生動力。

　　拓展城鄉特色產業互補新空間，以事業激勵城鄉數字人才流動。習近平總書記強調：“讓事業激勵人才，讓人才成就事業。”事業因人才而興，人才因事業而聚。要積極拓展城鄉特色產業互補新空間，以事業激勵數字人才流動。

　　充分挖掘農業的多維功能，因地制宜發展鄉村數字產業。提升農村傳統行業的數字化水平，發展農業新型業態，推動農業生產數字化改造，促進農業數智化轉型。積極開發數字技術在農業生產、鄉村治理中的新場景，以此來吸引數字人才的回流。

　　促進技術協作，支持協作雙方發揮城市地區數字技術和人才優勢、鄉村資源環境和試驗場地優勢，聚焦數字經濟發展卡點難點，共同開展攻關協作。推動城鄉企業合作打造優勢特色產業集群，提升農業產業項目的數字化、智能化、綠色化水平。

　　建立城鄉通用的數字技能認證體系，推動技術能力跨域轉化。通過把認證證書與就業、政策優惠等掛鉤，鼓勵更多數字人才參與到鄉村建設中來，也讓數字農人有更多施展才華的空間，讓數字人才在跨域流動中發揮更大作用。此外，還要加大政策宣傳力度，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造數字人才成長成才良好環境。

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　　《 人民日報 》（ 2025年06月26日 09 版）