加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是重要抓手。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)。”
受中共中央委托，民進中央主席蔡達峰、常務(wù)副主席朱永新率調(diào)研組赴河南、山東兩地，圍繞“強化科技創(chuàng)新支撐，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”這一主題開展重點考察調(diào)研，并召開座談會，就科技創(chuàng)新如何推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展聽取意見建議。
深入一線調(diào)研，掌握發(fā)展實情
如何推動科技創(chuàng)新支撐，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展？調(diào)研組先后來到山東青島、泰安、濟南，以及河南平頂山、洛陽、鄭州等地。從企業(yè)展廳到生產(chǎn)一線，從科研院所到座談會場，調(diào)研過程中，每到一處，調(diào)研組成員都與相關(guān)企業(yè)和單位負責(zé)人、科研人員深入溝通交流，詳細掌握相關(guān)科技創(chuàng)新成效經(jīng)驗和發(fā)展困境。
步入卡奧斯創(chuàng)智物聯(lián)科技有限公司，調(diào)研組實地查看工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在家電行業(yè)的實際應(yīng)用場景，認真聽取企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的部署，了解企業(yè)推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的具體成效。
黑燈工廠，機械臂高速運轉(zhuǎn)，山東雙星集團工業(yè)4.0智能化工廠內(nèi)，一個個生產(chǎn)好的輪胎從這里下線……調(diào)研組了解到，2014年以來，雙星集團開啟“二次創(chuàng)業(yè)”，企業(yè)以創(chuàng)新為導(dǎo)向，在海內(nèi)外建立8個研發(fā)中心，在全球首創(chuàng)“全防爆”安全輪胎。
在河南雙鶴華利藥業(yè)有限公司，調(diào)研組看到，注射劑一體化生產(chǎn)線上，制坯、吹瓶、灌裝及封口等多步工序僅十幾秒便可完成。調(diào)研組獲悉，企業(yè)強化數(shù)智技術(shù)賦能，科研成果產(chǎn)業(yè)化效果明顯，通過智能制造項目的建設(shè)，工廠單條生產(chǎn)線灌裝速度提升至800瓶/分鐘，生產(chǎn)效率極大提升。
走進洛陽軸承集團股份有限公司生產(chǎn)車間，工人正在數(shù)控高速精密銑齒機上緊張工作。調(diào)研組了解到，企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入，積極推動風(fēng)電軸承、機器人軸承等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)，加工能力和產(chǎn)品層次得到進一步提升。
在山東，民進中央調(diào)研組還前往浪潮集團、泰開集團等企業(yè)開展相關(guān)調(diào)研，了解企業(yè)在加強科技創(chuàng)新、推動自主研發(fā)上的成果。在河南，調(diào)研組來到鄭州大學(xué)、龍門實驗室等單位調(diào)研，詳細掌握科研單位在科技成果應(yīng)用上遇到的阻力與瓶頸。
堅持問題導(dǎo)向，把脈創(chuàng)新堵點
科技創(chuàng)新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心驅(qū)動力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加強科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。
“科技創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中有什么堵點？”“企業(yè)在吸引人才方面還有哪些不足？”“落后產(chǎn)能如何實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化？”梳理問題堵點，了解發(fā)展實情，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，面對企業(yè)、科研機構(gòu)提出的意見建議，調(diào)研組一一記錄，分門別類進行梳理。
走進歌爾股份有限公司，調(diào)研組與企業(yè)負責(zé)人面對面交流。公司相關(guān)負責(zé)人介紹，近5年來，企業(yè)累計申請專利3.4萬項。為加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，近年來，企業(yè)開始實施精細化碳排放管理?！捌髽I(yè)清潔工藝改造投入較大，希望政府強化財稅與金融支持。”公司相關(guān)負責(zé)人說。
河南平高電氣股份有限公司是我國高壓開關(guān)行業(yè)首家上市公司，產(chǎn)品市場占有率保持國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位，公司近3年累計研發(fā)投入13億元。調(diào)研組了解到，當(dāng)前高壓開關(guān)用電阻片、滑動密封等核心部件存在“卡脖子”風(fēng)險。
“持續(xù)完善農(nóng)機的優(yōu)機優(yōu)補、報備更新政策，來推動國產(chǎn)農(nóng)機裝備的加快發(fā)展?！薄皩τ趶U舊輪胎，可以參考家電領(lǐng)域，給予以舊換新支持政策?！薄斑M一步推動綠色低碳市場交易，形成綠色轉(zhuǎn)型反向倒逼和正向激勵長效機制。”……
座談會上，有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)代表踴躍發(fā)言，為如何強化科技創(chuàng)新支撐，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展建言獻策，調(diào)研組成員認真傾聽，詳細記錄，與企業(yè)代表共同探討發(fā)展對策。
提煉有效經(jīng)驗，提供決策參考
通過細致觀察、深入座談，調(diào)研組廣泛吸納意見建議，認真提煉相關(guān)經(jīng)驗做法，梳理未來發(fā)展脈絡(luò)。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，山東著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，集聚和優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。去年，全省由企業(yè)牽頭的重大科技項目比例達到92.7%。同時，為進一步提升企業(yè)參與省級重大平臺建設(shè)比重，山東重點圍繞農(nóng)業(yè)與食品加工、制造業(yè)材料與化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重組建設(shè)了近80家省重點實驗室、近70家省技術(shù)創(chuàng)新中心，企業(yè)牽頭和參與建設(shè)的比例超過95%。
2024年以來，河南聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實施各類重大科技項目280項，支持省財政經(jīng)費6.4億元，取得了超千米深井提升成套裝備、五軸車銑復(fù)合機床高速主軸等多項原創(chuàng)性重大成果，加速實現(xiàn)“卡脖子”領(lǐng)域國產(chǎn)化替代。
如何把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，錨定轉(zhuǎn)型升級的主攻方向？調(diào)研組建議，要推動產(chǎn)業(yè)向高端化邁進，加強原始創(chuàng)新能力和底層創(chuàng)新技術(shù)能力，通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)高端產(chǎn)品、新型產(chǎn)品，推動低端制造向高附加值、高競爭含量的方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)價值鏈中地位的躍升。
針對企業(yè)在國家重大科技項目支持中的話語權(quán)和研發(fā)主導(dǎo)權(quán)不足現(xiàn)狀，調(diào)研組建議，需要進一步重塑產(chǎn)學(xué)研的關(guān)系，更好地發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的主體作用，強化企業(yè)創(chuàng)新要素集聚、統(tǒng)籌、配置能力。
圍繞持續(xù)優(yōu)化財稅政策，擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支持范圍，調(diào)研組建議，幫助企業(yè)拓展融資渠道，在貸款等方面給予傳統(tǒng)企業(yè)更多的優(yōu)惠，持續(xù)推進產(chǎn)融結(jié)合，鼓勵金融機構(gòu)推出更多的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供資金保障。
《 人民日報 》（ 2025年06月16日 08 版）