拈花一笑萬山紅

　　——百里杜鵑鄉村旅游強勢崛起

百里杜鵑一角

　　近年來，百里杜鵑管理區依托獨特的旅游資源和良好的交通區位，充分發揮國家5A級旅游景區和全國生態旅游示范區的品牌效應，不斷打響鄉村旅游品牌，持續打造宜人、宜居、宜游、宜業的美麗新農村。

百里杜鵑黨工委書記熊燦平（中）到鄉村旅游示范點調研（周燕林 攝）

　　機制創新激發鄉村旅游發展活力

　　百里杜鵑管理區打破行政區劃界限,既管景區又管社會,采用托管的方式推動景區建設。

　　一是省市同謀高規格建制。2007年7月，根據省委關于“在景區建立統一高效的管理機構，行使行政管理職能，統籌景區開發和建設”的決定，中共畢節地委、畢節行署設立了貴州百里杜鵑風景名勝區黨的工作委員會和管理委員會，作為地委和行署正縣級派出機構，對百里杜鵑風景區實行統一領導和管理。

　　二是劃零為整“人花”同管。將分屬黔西、大方兩縣的金坡、仁和、普底、大水4鄉5個核心景區，40多個景點，20余個最佳景點及部分村近10萬人口，總面積500余平方公里由百里杜鵑管理區黨工委、管委會統一保護開發和管理。

　　三是創新機制特色崛起。作為省級旅游景區管理體制機制改革試點，百里杜鵑管理區堅持把城鄉當成景區治理,把農村當成景區建設,把農業當成企業經營,把農民當成工人管理，以景區的建設和管理模式讓老百姓最大限度地從發展中受益，以景區基礎設施建設來推動農村基礎設施改善,把通村、通組公路按照旅游公路的標準來建設,把農家小院建成景點。以農旅融合、農旅一體的思路，引進農業龍頭企業,通過土地流轉的方式發展花卉、特色種養等山地高效特色農業, 通過農業的企業化把農民變成工人,用企業文化代替農耕文化,實現農業產業結構轉型升級，逐步將傳統農業向旅游觀光農業轉變。

百里杜鵑黨工委副書記、管委會主任游建新（右二）檢查旅游基礎設施建設（周燕林 攝）

　　文化培育提升鄉村旅游發展內涵

　　百里杜鵑充分發揮鄉村特色文化生命力強、產業發展門檻低、附加值高的優勢，整合開發苗寨、彝寨等原生態民族文化，開發民族村寨觀光、民族文化演藝、特色生活體驗、民族美食餐飲等旅游產品，推進鄉村特色文化與旅游發展的高度融合。

　　一是不斷豐富文化主題活動。按照“社會參與、市場運作、公司經營”的原則，策劃開展彝族祭花神、索瑪花開大型文藝演出、空中觀花旅游、全國杜鵑花展和杜鵑花論壇、生態旅游論道、國際彝族火把節、畢摩文化論壇、烏蒙歡歌彝舞大賽等豐富多彩的民族文化活動，展示景區花海魅力和民族文化風采。

　　二是深度開發文化藝術產品。按照引進一批、扶持一批的思路，發展一批旅游商品開發、生產、銷售企業，開發刺繡蠟染、民族石刻等承載民族民間文化的旅游工藝商品，并積極鼓勵引導群眾參與旅游商品制作、加工、銷售，提高旅游商品集約化、產業化、規模化水平。目前，全區有旅游工藝品廠、民韻蠟染刺繡旅游商品手工藝品廠等7家民營企業，吸納680余戶、2360余人參與制作、加工、銷售。

　　三是持續建設農村文化陣地。共建設村級文化場所55個，圖書室130余個，文化墻5000余米，廣播電視實現“全覆蓋”，放映電影場600余場，組織開展文藝演出90場次，變“三下鄉”為“常下鄉”，并帶動農民組建腰鼓隊、秧歌隊、武術隊等6支。百里杜鵑普底鄉彝族風情小鎮榮獲全國文明村鎮，仁和鄉被評為全國民族團結進步先進集體。

普底鄉迎豐村廣場（周燕林 攝）

　　創新產品激活鄉村旅游新興市場

　　百里杜鵑管理區利用得天獨厚的地理優勢和旅游資源，開發出一系列續接四季、獨具特色的鄉村旅游項目，呈現出不同于東部，有別于西部其他地方的發展態勢。

　　一是推出花海生態休閑游。推出春季觀花游、高山草甸游、生態休閑游，著力打造杜鵑花文化旅游區、米底河生態旅游區、百里杜鵑湖休閑度假旅游區、大草原高山避暑休閑度假旅游區“四位一體”旅游目的地，逐步實現四季連環。

　　二是推出特色鄉村度假游。以實施“四在農家•美麗鄉村”基礎設施建設六項行動為抓手，依托現有鄉村度假旅游基礎，融合彝族、苗族、滿族等民俗文化，加大特色旅游村寨建設力度，每年舉辦一屆鄉村旅游文化節，形成一批具有黔西北少數民族特色的鄉村度假旅游產品。成功打造的附源、化哪、永興、橋頭、涼井、杜鵑等18個村寨，每年接等游客上百萬人次，村寨人均收入過萬元。

普底鄉橋頭美麗鄉村（周燕林 攝）

　　三是推出避暑休閑度假游。發揮“夏無酷暑”的氣候優勢，突出與“火爐城市”及其他城市的氣候差異，對接新興市場需求，加快培育高端避暑度假旅游產品，擴大避暑度假區規模，從差別化、個性化的角度推出清涼避暑產品。2014年推出的“19℃的夏天”避暑季，6月至9月，共接待全國各地避暑游客110.09萬人次，實現旅游綜合收入6.77億元。

　　四是推出山地戶外運動體驗游。加快節點鄉鎮、景區等配套開發，推出一批精品自駕車與自行車旅游線路，開發自行車旅游產品及其配套產品，形成一批參與性強、體驗內容豐富的戶外運動旅游產品。成功打造山地自行車專業跑道2條，舉辦國內國際賽事10余場次。

　　五是推出康體養生體驗游。以百里杜鵑養生康都文化旅游度假區建設為帶動，完善康體養生配套設施，開發一批異地養生養老別墅、養生養老公寓等旅游地產，大力培育以休閑養生、森林氧吧康療等為主的養生與老齡旅游度假產品。目前規劃面積為14000畝的休閑觀光農業示范園已初見成效,“牡丹園”、“紫薇園”、“金果園”、“玫瑰園”基本建成,玫瑰精油加工和溫泉養生項目正在加緊建設。

索瑪花園度假酒店一角（周燕林 攝）

　　強化服務夯實鄉村旅游發展基礎

　　圍繞全省大扶貧戰略,百里杜鵑多番突破發展瓶頸,加快形成競爭優勢,恰逢其時地走出了一條推動大旅游促進大發展的新路。

　　一是以旅游基礎設施建設帶動農村基礎設施改善。順應群眾需求,百里杜鵑加快農村水、電、路、訊、房的改造和建設步伐,努力改善農村基礎條件。截至目前,累計實施農村飲水安全工程61個,解決農村95628人飲水安全問題;全面完成農網改造工程,通訊網絡基本實現全覆蓋;進一步完善公共文化和公共衛生服務體系,農家書屋、廣播電視“村村通”、鄉村醫生全覆蓋;總投資3.38億元的扶貧生態移民一期、二期工程基本完工,共搬遷安置移民553戶2483人,有效地改善了貧困群眾的生產生活條件。現有公路網約800公里,路網密度和道路通達率在全省名列前茅。

百里杜鵑大草原日出一角（代永平 攝）

　　二是以旅游產業發展帶動農民增收致富。為了提高景區的接待服務能力,讓更多群眾享受旅游“紅利”，百里杜鵑管理區出臺激勵機制,鼓勵農民利用自家的住房搞農家樂,并組織農民到成都、重慶、遵義等地參觀考察,請專家為群眾搞廚師培訓、接待培訓。同時編制鄉村旅游專項規劃,制定鄉村旅游標準,創新營銷體系,塑造鄉村旅游品牌。“十二五”期間,百里杜鵑共培育發展石牛、大荒、永興、附源等鄉村旅游示范村13個,杜鵑湖、九龍山、大草原、米底河等特色鄉村旅游點20余處。培育農家旅館、農家飯店280余家,共有床位3000余個,餐位8000余個。2011至2015年,百里杜鵑各鄉村旅游點共接待游客216.8萬人次,實現旅游綜合收入10.84億元;直接就業人員9300余人,受益人員8萬余人。農家餐館和農家旅館戶均純收入達9萬元,通過旅游扶貧凈減少貧困人口2.1萬人。農民旅游純收入從180元增長到3800元,增長21.1倍,核心景區農民人均旅游收入上萬元，所轄4鄉2區全部減貧摘貌。

百里杜鵑索瑪棧道

　　三是以旅游鏈條延長帶動農業轉型升級。圍繞‘建園區、興景區、促增收’目標,統籌推進旅游業與現代特色農業協調發展,增強旅游業與現代特色農業的融合度,依托旅游業快速發展,使現代特色農業產生旅游業態,‘以園興旅’促進旅游產業發展,‘以園促農’推動產業結構調整,‘以園創收’引導群眾增收致富,形成‘一花帶動百花開,百花盛開幸福來’的良好格局。2015年,全區種植商品蔬菜8230畝,特色經果林7618畝;新(改、擴)建規模養殖場7個,養殖烏蒙土雞15000羽,養殖可樂豬500頭,養殖優質能繁母牛250頭;種植優勢中草藥2720畝。統計數據顯示,2015年,百里杜鵑的農民人均純收入為7004元,同比增長12.9%。以前的糧農,正迅速在轉變為花農、果農、菜農過程中邁向小康。（龔超）（照片除署名均由百里杜鵑管委會宣傳部提供）