俄媒稱中俄將交換管理經(jīng)驗(yàn) 推動發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)管控

　　核心提示：俄羅斯報(bào)紙網(wǎng)認(rèn)為，中俄交換互聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)很可能在法律上、技術(shù)上推動互聯(lián)網(wǎng)審查和監(jiān)控的發(fā)展。

　　俄羅斯報(bào)紙網(wǎng)12月16日刊登《中國將幫助管理互聯(lián)網(wǎng)——梅德韋杰夫在上海反對美國互聯(lián)網(wǎng)壟斷，支持國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)》一文，作者為阿列克謝·科羅特金和葉卡捷琳娜·什圖金娜。

　　文章說，梅德韋杰夫在中國烏鎮(zhèn)舉行的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上表示，支持“加大國際社會在互聯(lián)網(wǎng)管理中作用的方針”，支持國家對管理全球網(wǎng)絡(luò)本國網(wǎng)域的主權(quán)。俄總理以這種方式表達(dá)了與中國等許多國家的一致立場——反對美國的互聯(lián)網(wǎng)壟斷。

　　梅德韋杰夫的講話涉及以下重要問題：世界各國平等管理互聯(lián)網(wǎng)，在聯(lián)合國的主導(dǎo)下制定全球性網(wǎng)絡(luò)管理政策，成立專門的國際行業(yè)組織，制定互聯(lián)網(wǎng)通用行為準(zhǔn)則，確保全球信息安全，信息武器和不干涉主權(quán)國家內(nèi)部事務(wù)。

　　俄總理還支持中國國家主席習(xí)近平提出的有關(guān)管理互聯(lián)網(wǎng)和國家間信息交換的建議，建議把國際電信聯(lián)盟當(dāng)做專門的行業(yè)組織，或在未來建立其他組織，賦予其制定互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國際法準(zhǔn)則的權(quán)力。

　　文章稱，在2014年底對美國國家安全局監(jiān)視全世界的第一波批評浪潮后，美國政府啟動了將互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)(ICANN)的權(quán)力轉(zhuǎn)交給國際行業(yè)聯(lián)合會的進(jìn)程，但引起國內(nèi)的不滿。

　　俄羅斯電信協(xié)會首席分析師卡連·卡扎良認(rèn)為，國際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國這樣的機(jī)構(gòu)不適合承擔(dān)這種任務(wù)。

　　他說：“向國際電信聯(lián)盟轉(zhuǎn)交互聯(lián)網(wǎng)管理職能的建議早在2012年就有。但最終55個國家沒有簽署協(xié)議，包括經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的所有成員國，我覺得重提類似倡議是不合理的?！?/p>

　　這位專家提醒，互聯(lián)網(wǎng)管理始終秉持所有相關(guān)方——國家、企業(yè)、公民社會參與的原則，國際電信聯(lián)盟或聯(lián)合國的形式不可行。

　　同時，聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇一直在工作，俄羅斯論壇將于2016年4月舉行。

　　文章稱，特別值得一提的是全球互聯(lián)網(wǎng)管理的變化：現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)(IANA)向多利益相關(guān)方社群轉(zhuǎn)交根服務(wù)器管理權(quán)的過程正在迅速展開。國家越來越多地參與這一進(jìn)程是大勢所趨。

　　卡扎良說：“這從俄羅斯的例子也能看出來。比如，通信和大眾傳媒部成為國家網(wǎng)域協(xié)調(diào)中心的創(chuàng)立者之一，并將積極參與俄網(wǎng)域的管理。”

　　文章稱，俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)公司也支持將網(wǎng)絡(luò)管理引向國際法層面。

　　俄羅斯域名注冊機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)中心運(yùn)營商reg.ru總裁阿列克謝·科羅柳克認(rèn)為：“互聯(lián)網(wǎng)是在各國專業(yè)人士的努力下建立起來的，它的工作能力涉及全世界的利益。這意味著，互聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)建立在國際法基本原則之上。現(xiàn)在，每個國家都在本國法律的框架內(nèi)管理自己的網(wǎng)域，這可能導(dǎo)致不同的決定。鑒于此，將互聯(lián)網(wǎng)管理引向國際關(guān)系和國際法層面是合理的?！?/p>

　　文章稱，不過，不應(yīng)指望僅在國際法基礎(chǔ)上管理國家網(wǎng)域。

　　盡管梅德韋杰夫表示有必要在自由獲取信息和保護(hù)公民安全之間求得平衡，但他也承認(rèn)，“從法律角度來看，互聯(lián)網(wǎng)是相當(dāng)復(fù)雜、綜合性的新管理對象，法律設(shè)計(jì)根本趕不上信息交換技術(shù)的迅猛發(fā)展”。

　　與此同時，俄羅斯的國家利益越來越多地與中國吻合，兩國都致力于防止本國網(wǎng)域被美國監(jiān)視，保護(hù)本國在整個虛擬空間的利益。

　　需要提醒的是，正是中國自2003年起啟動了“金盾”工程。也正是中國在上屆全球互聯(lián)網(wǎng)治理論壇上提出了網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的問題，并遭到西方媒體的嘲笑。但今年，這個問題已經(jīng)得到正式而嚴(yán)肅的討論。

　　文章認(rèn)為，中俄交換互聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)很可能在法律上、技術(shù)上推動互聯(lián)網(wǎng)審查和監(jiān)控的發(fā)展。

　　在歐洲、俄羅斯、前蘇聯(lián)國家、中國、中東國家和其他國家，官方攔截消息、轉(zhuǎn)交密鑰、為執(zhí)法機(jī)關(guān)設(shè)立后門等話題越來越多地被提及。

　　卡扎良說：“遺憾的是，我們在全世界情報(bào)部門中都看到了這種趨勢，包括美國、英國和法國，盡管它們常常對技術(shù)一無所知，且不明白這些行為對用戶安全產(chǎn)生的后果，更不用說低效率下的高成本了。”(編譯/賀穎駿)