中新網太原8月7日電 (劉小紅)山西省高級人民法院7日舉行新聞發布會稱，該院以正式文件的形式，向山西全省各中級人民法院和省高院各審判業務部門，發出可操作性的關于發回重審案件三公開的指導意見。目前在中國，山西發回重審案件“三公開”屬首創。

　　發回重審是訴訟程序上的一項重要制度，也就是二審、再審法院對一審法院或對已經生效的法院判決，經過審理后，認為其事實不清，或者程序不合法，可能影響案件的正確裁判，依法作出發回第一審人民法院或者原審人民法院重新審理的裁定。

　　此前，山西省高院發回重審的裁判文書格式就是一頁半紙，即山西省高院給發回的法院寫一個內部函，將該院認為的問題提出來，讓原審法院注意并查明這些問題。另外，內部函是不會向當事人和社會公開的。

　　2014年12月30日，山西省高院首次對一個發回重審的案子進行“三公開”。至此，山西拉開了發回重審案件三公開的序幕。

　　2015年6月2日，為推進山西全省法院發回重審案件三公開工作，進一步增強司法工作透明度，規范山西全省法院發回重審案件的審判工作，更好地保障當事人和社會公眾對審判工作的知情權、參與權、表達權和監督權，山西省高院以正式文件的形式，向該省各市中級人民法院、太原鐵路運輸中級法院、本院各審判業務部門印發了《關于推進發回重審案件三公開工作的指導意見》的通知。

　　《指導意見》指出，發回重審案件的“三公開”是指山西全省高、中級法院對發回原審法院重新審理的案件應當公開發回理由、公開發回依據、公開發回方式的公開審判制度；推行發回重審案件“三公開”以公開為原則、不公開為例外，除了法律規定不公開的案件以外，對依法應當公開、可以公開的發回重審案件，要做到全程公開、案案公開。

　　新聞發布會當天，山西省高院案件審判管理局局長龔景華稱，發回重審案件的“三公開”是一項改革創新舉措，山西全省各級法院應根據自身實際情況，有計劃、有步驟、積極穩妥地加以推進；另外，“三公開”工作可以先從刑事、民商事、行政類案件中選擇典型案件加以試點，以點帶面，逐步拓展，積累經驗，形成制度。

　　據了解，自《指導意見》實施以來，山西共審理近80件發回重審“三公開”案件。

　　“發回重審案件三公開增加了法官的工作量，對法官提出了更高的要求，然而，司法公開是趨勢，我們法官定能克服，通過試點逐步推廣此項制度，”龔景華說。(完)