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"異地高考"政策破冰 13省市表態方案年底出臺

"異地高考"政策破冰 13省市表態方案年底出臺

2012-11-16 09:25:59


  近日已進行2013年高考網上報名的江蘇省,在報名通知明確,非本省戶籍的考生暫不得在江蘇參加高考報名,待江蘇省有關政策在年底前明晰之后,符合2013年報考條件的考生,省教育考試院再安排集中辦理相關補報名手續。

  而于今年2月29日,率先宣布突破高考戶籍限制的山東省,則從2014年起才將允許非戶籍考生異地高考。

  福建省也在早前明確,從2014年起,凡在福建高中有三年完整學習經歷的非戶籍考生,都可在福建就地報名參加普通高考,允許參加本科、專科層次錄取,并與福建考生享受同等的錄取政策。

  此外,其他各省也均在積極謀劃中,安徽省教育廳表示,目前異地高考方案已進入專家論證階段,12月份將出臺。浙江省教育部門工作人員則透露,浙江異地高考方案已初步擬定,本周內部提交討論。

  “北上廣”態度審慎遭部分市民抵制

  相較于,黑龍江、山東等地的明朗表態,備受網友關注、具有代表意義的“北上廣”則顯得態度謹慎。目前,北京尚未公布異地高考政策具體方案的制定進展。

  11月8日,廣東省教育廳廳長羅偉其在接受羊城晚報記者采訪時表示,廣東異地高考的具體方案正在制定過程中,暫時不方便透露內容,廣東將根據自己的情況制定了適合廣東的方案。

  據上海市教委提供的數據,目前在滬接受義務教育的外來務工者隨遷子女超過50萬人。此前,上海市政府新聞發布會透露,上海方案將采用積分制,綜合考慮外來務工者在滬的職業情況與其隨遷子女的就讀年限,并將根據城市功能定位、產業結構布局、城市資源承載能力等確定“異地高考”方案。

  然而,“北上廣”推進異地高考改革的路并不輕松。不久前,“京籍PK非京籍”異地高考政策“門檻”的博弈再度引起人們的關注。

  10月18日,20余名京籍人士日前赴北京市教委信訪辦抗議放開異地高考。他們中有人認為,外籍孩子素質太差,帶壞了本地小孩,且過多占用了本地教育資源,“要想享受作為北京人的權利,必須先要承擔責任”。

  反對異地高考的網友表示,北京已經是一個超負荷的城市,放開異地高考會導致更多流動人口入京,不但教育資源受到威脅,還將引發房價上漲等一系列社會問題。不少網友以捍衛本地市民利益的名義通過微博對“@北京市教委”施壓。

  專家:少數利益受損人群應選擇讓渡

  2003年,相關文件出臺允許隨遷子女在當地進行義務教育。近10年過去了,當時就地接受義務教育的孩子正面臨或者即將面臨高考。依照教育部日前公布的《2011年全國教育事業發展統計公報》,2011年全國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女共1260.97萬人。

  南開大學周恩來政府管理學院教授、社會學家關信平在接受人民網記者采訪時表示,異地高考問題產生的根本原因是教育資源分配不均。京津滬等地區的市民已經習慣享受比外地更加優越的高考資源,當越來越多的人要求公平、平等的重新分配資源時就產生了矛盾。

  關信平認為公平意識是解決異地高考問題的關鍵。人們關心的“不在于個人獲得的機會多大,而是在于與別人的機會是否一樣”。所以他建議可以把報考放開,根據報名情況調節名額,讓各地的錄取比例接近,各級學校的錄取比例也接近。

  但調節錄取名額有待中央政府統籌安排,關信平稱,異地高考政策的制定符合我國制定公共政策的共同特點:先地方,后中央。

  “各地方政府做到一定程度,中央才能出臺統一方案。”由于各地高考資源、教育水平、流動人口數量等因素差異較大,各地方政府需要先根據自身情況對異地高考事項作出調整方案,隨后中央才能統籌安排。

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