8月14日，河南省人大常委會網站公布《河南省旅游條例(修訂草案)》成了業內關注的焦點。由于包含導游可以接受小費的條款，這一修訂草案也被認為是顛覆性的新規。盡管業內人士對新規贊許有加，但這還是引發了網友們的擔憂。在沒有小費的時代，游客們就已經因為強制購物等問題飽受導游們的欺凌，如今小費再一合法，只怕消費者又多了一個“被自愿”的渠道。

　　今日獲得差評的是通化天保旅行社與白山市康輝旅行社，兩家旅行社被指強制購物、甩團、扣押游客身份證。對于此事，旅行社稱此事源于游客拖欠團費，而游客則表明已與旅行社約定至北戴河后統一結清團費。對于是否存在強制購物、甩團等細節，雙方莫衷一是，使事件陷入羅生門。不過，目前，旅行社方面已表示在游客結清款項之前絕不會將身份證歸還游客，而根據法律界人士觀點，旅行社此舉已經違法。

　　景區方面，糟心的事不斷。九龍峽景區發生車禍慘劇、仙游寺復建工程拖延16年讓千年古寺風華不再、漢城湖景區被豬糞侵擾臭氣熏天。此外，干陵景區因拒絕持殘疾人證的殘疾人免費入園遭到了投訴。

　　在企業方面，途牛獲得了媒體關注。據悉，途牛二季度的虧損額已超過了去年一年。途牛的虧損主要源于運營費用激增，而頻遭游客投訴，也給途牛的發展帶來了不利的影響。

　　【相關輿情】

　　途牛國旅被游客斥為欺詐 服務屢遭投訴已成頑疾

　　【特別關注】

　　河南或出顛覆性新規導游可收小費 網友擔憂被自愿

　　據大河網報道，近日，河南省人大常委會網站公布《河南省旅游條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)，公開向社會各界征求意見。這次的修訂意見稿中第三十八條“旅游者自愿給予小費的，可以接受。”條文，引起了社會熱議。有觀點認為這是“與國際接軌”，也有人擔心該新規實施，可能會出現被“自愿”的情形？

　　雖然《修訂草案》中明確規定必須是“游客自愿”為前提，但很多網友還是表達了疑慮：“不給的肯定沒好臉色，冷熱嘲諷不一定”，“一旦法規規定給小費，在旅游從業者心中就真成了天經地義的事，服務質量在他們心中未必是首要考慮的事。”等。在眾多觀點中，“被自愿”成了網友最大的擔心。他們認為，一旦形成規定，“給不給小費”可能很大程度上決定服務質量，甚至有變相脅迫索要的可能。

　　不過對于這一新規，業內人士則大多表示了歡迎。河南康輝國際旅行社辦公室主任劉敏稱新規將原本處于灰色地帶的小費在法規中明確提出來，更符合市場的實際。而對于網友們害怕“被自愿”的疑慮，河南中原國際旅行集團有限公司副總經理王文勝認為，由于國內普遍不存在小費文化，因此被“自愿”的情形不會出現。

　　【今日差評】

　　今日獲得差評的有通化天保旅行社、白山康輝旅行社。

　　差評對象：通化天保旅行社、白山康輝旅行社

　　差評理由：被指扣押游客身份證 涉嫌強制購物甩團

　　曾經因為強制購物屢遭曝光的康輝旅行社近日再曝新事件。白山康輝旅行社被指強制購物、甩團、強行扣押游客身份證。

　　《新文化報》曾于8月12日刊文報道了事件的經過。

　　該報道稱，此次旅行是通化市九龍水泥制品有限公司組織的工人出游，選擇的是通化天保旅行社老站營業部的北京北戴河5日游線路。據該公司總經理黃敬海介紹，行程的第三天，本應參觀八達嶺，但當日導游卻先將他們拉到一家水晶店。部分不購物的游客想要出去，卻遭到保安的攔阻。對此，導游的解釋是必須在店內呆夠15分鐘。這一要求令游客們不解。由于室內悶熱，部分老人和孩子已出現不適癥狀，因此游客們強行出店上車。然而，在車上，導游卻稱因為在購物點游客沒有讓他賺到錢，因此要加收沒人230元的人頭費。

　　據黃敬海介紹，因為此次加費糾紛，導游將游客棄在停車場，經司機從中調解，導游才同意先將游客拉回賓館。然而，再返回途中，地接社總經理又中途強行攔車，并以詐騙為由報警。此外，導游還存在強行將賓客趕出賓館，私自處理游客行李物品的行為。

　　8月14日，《新文化報》再度刊文，稱承接此次旅游的白山市康輝國際旅行社總經理韓德軍回應稱，涉事旅游團是他的姐姐韓經理在通化天保旅行社承接的，整個行程全部交由他們旅行社帶團。合同是在出發前頭一天晚上匆忙簽訂的，游客方以人數不確定為由，只支付了1000元定金。因此前也曾有過類似的案例，因此照常發團。這一說法已與先前韓經理的說法存在出入。韓德軍稱，目前仍有30多個身份證在北京，他已通知北京近期將身份證郵寄回來，但游客不結團款肯定不能給身份證，要將此作為“打官司的依據”。

　　對于“扣押”、“甩團”等說法，韓德軍方面表示否定，稱不是旅行社不給身份證，而是游客不要。旅行社也不存在甩團現象，是游客自己走的。韓德軍還表示，一定會與游客打官司。

　　對于此事，游客方面的說法是，拖欠團費屬實，但并非惡意，而是一再跟旅行社承諾到北戴河一次性全部支付剩下余款。此次事件的真正原因是游客消費較少導致旅行社惱羞成怒。對于“扣押”、“甩團”等說法，游客方面堅稱屬實，并稱北京警方已記錄了全過程，可以取證。游客方面表示，未支付的費用定會支付，但未走完的行程怎么辦，也要旅行社給出說法。游客方面要求旅行社道歉。

　　該報道援引吉林易金律師事務所律師張東先觀點，稱根據我國相關法規，除公安機關外，其他任何單位和個人不得扣留居民身份證。

　　【相關輿情】

　　白山康輝被指甩團扣身份證 品牌盲目擴張步大扯蛋

　　【景區輿情】

　　漳州九龍峽景區發生慘劇 面包車墜入深潭2死3失蹤

　　據《海峽都市報》報道，13日下午4時許，漳州市長泰縣巖溪鎮九龍峽景區的一段山路發生慘劇，一輛載著5人的白色面包車，在經過一處彎道時，翻下近百米高的山崖，沉入崖底的深潭中。面包車滾落山崖時，2人被甩出，尸體已被發現。截至昨晚10點30分，另外3人仍失蹤，可能跟面包車一起沉入深潭。目前，救援人員仍在現場全力搜救。據悉，5人中有一個9歲的男孩。

　　據介紹，事故發生后，漳州市委書記陳家東、市長譚云坤做出批示，要求全力組織救援。截至13日晚10時30分，另外3名乘員仍失蹤，各部門仍在現場全力搜救。

　　千年古寺仙游寺拆遷 復建工程16年未竣工或因欠款

　　位于周至縣境內的仙游寺，是全國重點文物保護單位，白居易曾在這里寫下了著名的《長恨歌》。據《華商報》報道，1998年，為了配合西安市黑河引水工程建設，陜西省決定對仙游寺實施拆遷復建。16年過去了，這座古塔已被挪至兩公里外，但上面仍搭著銹跡斑斑的腳手架，寺廟內的地基荒草叢生……據寺內僧人介紹，搬遷后的仙游寺就只有一個沒修完的塔和一個大殿地基，還有僧人住的二十多間石棉瓦房。

　　寺內僧人介紹稱，以前的仙游寺占地有十幾畝，包括大雄寶殿、觀音殿、地藏殿、鐘樓鼓樓、山門等等，是一座十分完整的寺廟。“搬遷后離原址只有3公里，如今成了這般模樣。”

　　據悉，仙游寺拆遷復建至今未完，是由于項目資金不到位，施工方遲遲無法拿到工程款，最終撤離導致的。

　　仙游寺拆遷復建工程建設方、西安市園林建設公司一名知情人回憶稱，由于拆遷復建項目工期要求非常緊，周至縣于1998年前后專門成立了仙游寺搬遷領導小組，負責與公司對接并簽訂合同。按照《文物保護法》規定，搬遷所需的費用由黑河辦(現西安水務集團)承擔。由于當年尚未出臺招投標法，公司在工程中采用的是先行墊資，然后回收工程款。但由于項目甲方——即周至縣政府遲遲沒有結清300余萬元的欠款，導致工程在2003年左右被迫停工。

　　殘疾人持證進干陵景區被拒 景區回應稱因假證太多

　　根據《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法第五章第三十五條規定，公共博物館、圖書館、旅游風景區等場所對殘疾人免費開放。然而根據西部網的報道，西安市民左女士反映稱自己拿著殘疾證和朋友去干陵游玩，卻被景區拒之門外。

　　據左女士介紹，自己從12歲開始，右耳聽力就出現問題，之后辦理了四級殘疾證，以前去其他景點都免費進入，沒想到前天和朋友去干陵景區時卻吃了閉門羹。當時，景區工作人員要求左女士在殘疾證之外還要出示生活補貼證。

　　該報道指出，享受補貼的殘疾人才發放生活補貼證。全西安市殘疾人超過57萬，但是生活補貼的享受人數基本在7萬左右。

　　對此，景區方面表示，持各種假證的游客比較多，其中就包括持殘疾人證的，因此干陵景區才制定了前述內部政策。不過在接到左女士的投訴后，已經修改了相關的要求。

　　漢城湖景區遭豬糞侵襲 南段大風閣常年酸臭難聞

　　據西部新聞網報道，漢城湖公園遭到了臭氣的侵擾，據游客反映，每天下午六七點去公園散步都會聞到豬糞的惡臭。

　　報道稱，進入漢城湖公園南段“大風閣”方向幾十米后，空氣里便有了輕微的酸臭味，沿著湖的西邊記者一路走到接近“大風閣”的地方，酸臭的味道愈加嚴重。而這些臭味的根源便是離公園一墻之隔的養豬場。據當地居民介紹，這個地方屬于葛老門村，在村子里的確存在好幾家養豬場。“這些養豬場每天都會傾倒豬糞，但是都是隨意地倒到路邊，所以這里的空氣常年都是酸臭味。”

　　對于這一情況，未央宮街道辦市容科回應稱“農村養豬場里的這種情況比較多，我們去管理的時候，養豬戶時常是和我們打游擊，一段時間過后又會隨意傾倒，管理起來難度大。”不過，市容科也表示，會通知執法隊與村上協商，向這些養殖戶下達整改通知，對路邊傾倒的豬糞進行清理。

　　【企業輿情】

　　途牛二季度虧損超去年全年 多點投資難改盈利困局

　　據《北京商報》報道，打造在線旅游業“唯品會”概念的途牛旅游網發布二季度財報稱，其二季度凈虧損1.13億元，這一數字也超越了途牛去年一整年的虧損額，創下單季紀錄。

　　該報道指出，途牛的巨額虧損主要源于運營費用的激增。除線上業務外，途牛目前也正在積極布局線下門店。據途牛方面介紹，二季度其在五個城市內開設了服務中心，在全國服務中心達20個，下半年還將開設10個以上的服務中心，以進一步改善用戶體驗和提高滲透率。不過，據一位業內人士估算，目前途牛平均每家店面的成本約在30萬-50萬元。隨著店面開設，途牛還要雇傭店面服務人員，這同樣加大了途牛的經營壓力。財報顯示，二季度途牛管理費用為4190萬元，同比增長183.6%。

　　雖然途牛還處于品牌建設期，但八年不盈利也勢必讓這家企業面臨著“如何找到合適的盈利途徑”、“投資人耐心是否還夠用”等棘手的問題。

　　對于途牛不斷強化其在線旅游“唯品會”概念，業界也普遍認為，途牛目前其實難言擁有獨一無二的核心優勢及不可替代性。而關于途牛產品的投訴也一直未斷。數據顯示，今年一季度在北京、上海旅行社服務質量監督管理所的旅游投訴事件中，途牛旅游產品均名列榜首。