各地煤炭政策頻出，輿論普遍稱之為“救市”行為。而業(yè)內(nèi)人士稱，政策著力點是對涉煤亂收費亂攤派進行清理，盡管能暫時為煤企減壓，但無法挽救煤炭行業(yè)的下行趨勢，因此并不能夸大為“救市”行為。

　　主要產(chǎn)煤區(qū)山西和內(nèi)蒙古是積極分子，二者的煤炭政策著力點分別在減免稅費和保證供應(yīng)，以期借此刺激該地區(qū)煤企的生產(chǎn)積極性，為地方經(jīng)濟做出更大貢獻(xiàn)。

　　山西的焦慮是顯而易見的，其今年一季度的GDP同比增幅僅為5.5%，位列全國倒數(shù)第三，而“煤炭馬車”顛簸難行是GDP增速放緩的主要原因。汾渭能源煤炭市場分析師王旭峰感嘆道，“連續(xù)幾個月發(fā)不了工資，不斷降價回籠資金，依靠銀行貸款維持生產(chǎn)，這就是曾經(jīng)的煤炭第一大省的現(xiàn)狀”。

　　5月18日，山西省下發(fā)《山西省2014年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案》，明確在煤焦領(lǐng)域還將繼續(xù)暫停提取企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金兩項煤炭資金；繼續(xù)減半收取煤炭交易服務(wù)費；規(guī)范公路運銷煤炭管理行為，禁止強行統(tǒng)一經(jīng)銷，不得在國家、省規(guī)定之外收取其他費用。

　　煤炭分析師劉冬娜告訴《金證券》記者，山西的政策集中體現(xiàn)為取消各項不合理的收費，是對以往亂收費行為的一種清理，這可以為企業(yè)減負(fù)，但不具有明顯的救市意義，因為它無法挽救煤炭行業(yè)整體下行的局勢。數(shù)據(jù)顯示，一季度，山西煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤8.04億，同比減少52.13億元，下降86.64%。

　　劉冬娜稱，政策如果真正落實，可以為煤企每噸減少15-20元的成本，而目前大中型煤礦每噸煤的利潤大概為60元。

　　一位煤炭業(yè)人士對《金證券》記者回憶稱，“煤飛色舞”正當(dāng)紅時，煤在產(chǎn)地能凈賺500元每噸，煤炭港口價高達(dá)800多元每噸，而現(xiàn)在已經(jīng)降到530元每噸。“煤炭行業(yè)市場化改革實行兩年，期待更大力度的救市是妄想，也不要再呼喚救市了，煤炭企業(yè)在市場的倒逼下，降低了開采成本，優(yōu)化了經(jīng)營模式，總是要經(jīng)歷陣痛才能成長的。”

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　　安監(jiān)總局加大關(guān)閉小煤礦力度

　　國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁昨日表示，煤礦企業(yè)的虧損主要是由于供大于求，利用這個機會整頓關(guān)閉小煤礦的力度要加大。4月下旬，國家能源局就發(fā)布了《關(guān)于做好2014年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。該《通知》要求，2014年我國將淘汰煤礦1725處，淘汰落后產(chǎn)能1.17億噸。

　　分析師認(rèn)為，由于目前國內(nèi)煤炭行業(yè)面臨的問題是產(chǎn)能過剩，而近兩年來國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，受下游需求放緩的打壓，需求不能支撐繼續(xù)擴張的煤炭產(chǎn)能。因此，淘汰、關(guān)閉一批弱小產(chǎn)能既有利于落實能源局產(chǎn)能控制目標(biāo)，又有利于緩解供需矛盾，對行業(yè)整體是有利的。□金證券記者 儲偉偉

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