新華社北京9月13日電 為了促進和規范電子單證推廣應用，提高貨物貿易和運輸數字化水平，降低全社會物流成本，保障電子單證活動當事人合法權益，維護國家安全和社會公共利益，國家互聯網信息辦公室13日就《促進和規范電子單證應用規定（征求意見稿）》向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2025年10月13日。

征求意見稿指出，鼓勵貨物貿易、物流、金融等領域機構和企業在開展業務時認可、使用電子單證，提升業務應用數字化水平，促進行業提質增效。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，根據電子單證特點，探索使用數字人民幣等新型支付方式開展跨境支付，積極穩妥開展金融產品和服務模式創新。

征求意見稿提出，鼓勵相關機構、組織和個人通過可靠的電子單證系統從事電子單證的簽發、存儲、變更、轉換、轉讓、質押、流轉等活動。電子單證系統運營者應當加強風險管理，完善業務流程，支持相關方在簽發時確認電子單證信息，防范電子單證記載貨物信息與實際貨物信息不符的風險。

征求意見稿還要求，電子單證系統運營者應當建立健全網絡安全技術措施，持續監測系統的運行狀況，及時處置異常情形。應當制定網絡安全事件應急預案，在發生網絡安全事件時，立即啟動應急預案，采取相應補救措施，并按照有關規定向有關主管部門報告。