人民網北京5月16日電 （歐陽易佳）5月16日，自然資源部發(fā)布2025版《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）。《規(guī)程》包含110項指標，關注人民群眾實際感受，將城市安全韌性擺在更加突出位置，推動人民城市建設。

新版《規(guī)程》有何調整，有哪些方面的考慮？

自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長李亮表示，中央經濟工作會議對城市工作、國土空間治理等，提出了一系列新要求，需要及時對標對表，對《規(guī)程》作一次全面修訂。“我們在新版《規(guī)程》中抓住‘加快轉變城市發(fā)展方式’的要求，重點圍繞提高城市的宜居性、韌性和智慧水平，調整完善了評估指標和評估重點；加強了‘人口集聚’‘空間集約’‘城鄉(xiāng)融合’‘對外聯通’等方面的評估內容，設置了‘都市圈1小時人口覆蓋率’等具體指標，引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，集約緊湊布局。”

“增強國土空間規(guī)劃的適應性，更好地保障經濟社會高質量發(fā)展，激發(fā)城市活力，推動人民城市建設，是規(guī)劃體檢評估工作的重要使命。”李亮介紹，要從近年的重大自然災害和安全事故中舉一反三，增設“蓄滯洪區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界重疊面積”指標，引導城鎮(zhèn)科學布局，減少災害損失；增設“城區(qū)范圍及周邊20公里農用地面積”指標，引導在城市近郊加強“米袋子”“菜籃子”等基地建設，提高極端條件下糧食自給能力；增設“水源地數量”指標，推動城市實現多水源保障，提升對水源污染事故的應對能力。

“我們還專門增加了老舊燃氣管網改造進度及管道安全距離控制、電動自行車停車場所空間保障、建筑垃圾處置場地設施空間保障等監(jiān)測評估內容，著力從源頭上減少安全隱患。”李亮說。

李亮介紹，加強了對城市高質量發(fā)展的引導。比如，強化了對空間矛盾沖突的及時識別，指導各城市定期監(jiān)測各類自然資源空間布局、“三區(qū)三線”實施、規(guī)劃傳導銜接等方面的矛盾沖突情形。有針對性地完善規(guī)劃及管理政策，既牢牢守住底線，也保證規(guī)劃的合理優(yōu)化空間，統籌好保護與發(fā)展。

“我們更加關注人民群眾的實際感受。”李亮說，把“15分鐘社區(qū)生活圈”評估提級為各城市的必選動作，分項對中小學、養(yǎng)老設施、文體設施、衛(wèi)生服務設施、菜市場（生鮮超市）和足球場地等步行5分鐘或15分鐘覆蓋情況。對通勤時間、人均公園綠地、自然文化遺產數量等開展定期體檢評估，引導城市及時補齊短板，促進各類設施供給充分、布局優(yōu)化，努力為人民群眾創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。

李亮表示，自然資源部進一步強調數字化、智慧化方法運用，在《規(guī)程》內容上全面加強數字化工作要求，并專門開發(fā)一個數字化工具，供有需要的地方選用。另外，精減指標總數，并明確由部里統一提供六成的指標數據，地方只需填報四成的指標，著力解決填報任務重，數據獲取難、協調難、口徑不統一等問題。

“希望通過數字化手段運用和指標填報方式優(yōu)化，達到‘既做好工作，又給基層減負’的效果。”李亮說。