本報(bào)記者 劉萌

3月14日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年1月份至2月份，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)7574家，同比增長5.8%；實(shí)際使用外資金額1712.1億元人民幣，同比下降20.4%。

從行業(yè)看，制造業(yè)實(shí)際使用外資478.2億元人民幣，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1204.9億元人民幣。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資524.9億元人民幣，其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、生物藥品制造業(yè)、智能消費(fèi)設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資分別增長33.5%、22.9%和40.7%。

從來源地看，英國、德國、韓國實(shí)際對華投資分別增長87.9%、54.7%、45.2%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年1月份至2月份，全國吸收外資呈現(xiàn)出新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量增長，而實(shí)際使用外資金額下降的特點(diǎn)。這一數(shù)據(jù)反映了外資對中國市場的熱情，新設(shè)立企業(yè)數(shù)量的增加意味著外資在積極探尋中國市場的機(jī)遇。然而，實(shí)際使用外資金額的下降可能受到全球經(jīng)濟(jì)形勢、國際資本流動(dòng)以及外資企業(yè)在華投資策略調(diào)整等多重因素影響。這提醒我們，在吸引外資方面仍需持續(xù)努力，優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)外資信心。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報(bào)》記者表示，今年以來，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長，但實(shí)際使用外資規(guī)模有待提升。近日，《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》出臺更多務(wù)實(shí)舉措吸引和利用外資，“投資中國”品牌的吸引力有望大幅增強(qiáng)。

今年《政府工作報(bào)告》提出“大力鼓勵(lì)外商投資”，圍繞“大力鼓勵(lì)外商投資”還提出多項(xiàng)工作任務(wù)，包括“擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)”“鼓勵(lì)外國投資者擴(kuò)大再投資”等。

朱克力認(rèn)為，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，有助于引入更多外資參與這些行業(yè)的競爭與合作，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展；鼓勵(lì)外國投資者擴(kuò)大再投資，則是促進(jìn)外資持續(xù)流入、深化外資在華發(fā)展的有效舉措。

劉向東表示，接下來，將推動(dòng)穩(wěn)定外商投資政策加速落地見效，繼續(xù)做好負(fù)面清單的“減法”以及優(yōu)化營商環(huán)境的“加法”。既要推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)；還要切實(shí)保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇，并為外企人員往來提供更多便利。

對于2025年吸收外資形勢，朱克力認(rèn)為，將總體保持穩(wěn)健但面臨挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不一，國際資本流動(dòng)存在不確定性。不過，中國市場規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)體系完善、人力資源豐富，對外資仍具有強(qiáng)大吸引力。只要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化對外開放，加強(qiáng)國際合作，就能有效吸引更多外資流入，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，需密切關(guān)注國際形勢變化，及時(shí)調(diào)整外資政策，應(yīng)對潛在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

劉向東表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和高水平對外開放的大門越開越大，外資企業(yè)投資中國的信心將大幅提升，我國吸引外資形勢將持續(xù)改善。