中新社北京1月8日電 (王夢瑤)中國官方近日出臺《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，分析認(rèn)為，這意味著中國開啟了新一輪以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局。
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是什么？
中國科學(xué)院院士梅宏舉例解釋道，現(xiàn)有的公交車、出租車、地鐵等各種出行方式的數(shù)據(jù)，均是由各自獨(dú)立的信息系統(tǒng)匯聚的，構(gòu)成各自孤島。如果要把這些數(shù)據(jù)匯在一起共享融合，需要實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的互操作，如果每個機(jī)構(gòu)都做一遍，成本很高，效率也很低。因此，需要構(gòu)建一套以數(shù)據(jù)為中心的新型基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上支持?jǐn)?shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上的互聯(lián)互通。這就是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，它本質(zhì)上是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系的拓展和延伸。
縱觀人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，每一輪技術(shù)變革都會孕育新的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而推動新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的基礎(chǔ)設(shè)施主要是農(nóng)田水利設(shè)施；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，公路、鐵路、港口、機(jī)場、電力系統(tǒng)等成為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施；數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、算力設(shè)施、應(yīng)用設(shè)施等構(gòu)建了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
中國國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長杜巍指出，當(dāng)前我們進(jìn)入了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的時代，對基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的、更高的要求，建設(shè)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施成為釋放新時代“數(shù)據(jù)石油”價值的關(guān)鍵。
在開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國已經(jīng)探索出一些經(jīng)驗(yàn)成果。中國國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司副司長李建國舉例指出，中國氣象局利用氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺，已面向全球132個國家、全國21個行業(yè)領(lǐng)域提供12拍字節(jié)(PB)數(shù)據(jù)量的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
在當(dāng)前基礎(chǔ)上，《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》明確了中國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分三階段進(jìn)行的推進(jìn)路徑。文件明確到2029年，中國將基本建成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)，初步形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本格局，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營體制機(jī)制基本建立。
梅宏認(rèn)為，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義，是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將促進(jìn)數(shù)據(jù)流通利用，釋放海量數(shù)據(jù)價值。2023年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重為10%左右，數(shù)據(jù)總產(chǎn)量達(dá)到32.85澤字節(jié)(ZB)。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，數(shù)據(jù)流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2%，數(shù)據(jù)流動對各行業(yè)利潤增長的平均促進(jìn)率為10%左右。
中國國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林指出，國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施將帶動數(shù)據(jù)流通利用以及網(wǎng)絡(luò)、算力、安全等設(shè)施的建設(shè)和升級。據(jù)業(yè)界初步估算，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施每年將吸引直接投資約4000億元(人民幣，下同)，帶動未來五年投資規(guī)模約2萬億元。
未來，中國還將加大各類資金支持力度。杜巍稱，將繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債資金等中央財政性資金對國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)各地區(qū)、各部門在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、資金安排、課題研究方面給予重點(diǎn)支持。吸引社會資本參與國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(完)