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外匯局發布銀行外匯業務盡職免責規定 更好服務實體經濟高質量發展

2024-12-27 20:50:00

來源:證券日報網

本報訊 (記者劉琪)12月27日,國家外匯管理局發布消息,為貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議精神,提升跨境貿易和投融資便利化水平,日前,國家外匯管理局發布《銀行外匯業務盡職免責規定(試行)》(匯發〔2024〕33號,以下簡稱《盡職免責規定》),進一步明確銀行外匯業務審核責任邊界,激勵銀行“能干、愿干、敢干”,更好支持和服務實體經濟高質量發展。

《盡職免責規定》共四章29條,主要內容包括:一是在總則中明確適用范圍、免責對象、責任界定和舉證責任。明確免除的是銀行可能承擔的與行政處罰相關的法律責任。銀行申述提出盡職免責事項,應當提供充分證據予以證明。盡職免責的評議由全國及省級外匯市場自律機制負責組織。二是梳理形成8類盡職免責情形,并明確每類情形的基本內涵、適用條件,為執法評議提供標準。三是明確申述評議程序,包括銀行發起申述和國家外匯管理局及其分局(以下統稱外匯局)審議后提交外匯市場自律機制進行組織評議等環節。其中,是否啟動評議由外匯局集體審議決定,地市分局案件啟動評議的審議工作由省級外匯檢查部門歸口管理。四是明確申述評議程序不計入行政處罰辦理期限。

前期,《盡職免責規定》已在廣東、上海、深圳進行試點,得到銀行積極反饋和歡迎,并于2024年9月份公開向社會征求意見,經充分研究論證,大部分意見已吸收采納,具體采納情況詳見《關于<銀行外匯業務盡職免責規定(試行)(征求意見稿)>公開征求意見的反饋》。

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