中新網杭州5月20日電(王逸飛)“中國面臨的主要任務還是需要繼續把‘蛋糕’做大，在做大‘蛋糕’的基礎上把‘蛋糕’分好。”20日，香港中文大學(深圳)教授、前海國際事務研究院院長鄭永年在浙江杭州說。

　　當日，由人民日報社、浙江省委共同主辦的扎實推動共同富裕高峰論壇在杭州舉行。鄭永年圍繞共同富裕主題作主旨演講時，對浙江均衡發展為何能走在前列進行了解析，概括來說就是處理好了六對關系。

　　去年5月，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》(下稱《意見》)印發。一年來，浙江圍繞高質量發展建設共同富裕示范區的核心任務，進行了積極探索。

　　“浙江共同富裕地方實踐的全國意義和世界意義十分顯見。改革開放以來，浙江從資源小省發展成經濟大省，且在探索解決發展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效，兼顧了發展和公平。”鄭永年說。

　　他指出，就社會公平問題，人們一直在討論“一次分配”“二次分配”和“三次分配”，這些都很重要。浙江能走到現在這一步，表明在這些方面都做得很好。

　　“據我自己的觀察，浙江主要有三點特色：第一是‘上不封頂’，鼓勵全體人民勤勞致富，不斷做大‘蛋糕’，增強社會經濟整體實力。如今，浙江已經成為民營經濟最為發達和營商環境最佳的省份之一。第二是‘保底’，即著力把基本社會服務，包括醫療、教育、住房和社會保障等制度建設好，同時保障低收入群體和特殊群體的生存權和發展權。第三是‘做大中等收入群體’，建設橄欖型社會。”鄭永年說。

　　他指出，這些年來，浙江處理好了很多重要的關系，在均衡發展上成效明顯。

　　第一是政府與市場的關系。浙江呈現出“小政府、大社會”的特點。“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”已經在浙江踐行。在浙江，“更好發揮政府作用”體現為政府在經濟生活中的協調作用。此外，浙江各地之間沒有嚴重的惡性競爭。

　　第二是國企與民企的關系。國企強，民企也強，兩者之間進行了有效的勞動分工，大規模的基礎設施建設由國企負責，而大部分民生經濟則由民營企業負責。即使是本來由國企負責的基礎設施建設，浙江的民營企業也往往參與其中，這使得浙江能夠有效動員和發揮民間資本的能動性。

　　第三是內資與外資的關系。浙江不排斥外資，但浙江的資本以內資為主。浙江更能把勞動關系處理好，更為公平和諧。

　　第四是大型企業與中小微型企業的關系。中國很多大型的民營企業都出自浙江，但同時浙江的中小微型企業尤其發達。實際上，大量的中小微型企業是培植大企業的“搖籃”。

　　第五是制造業與服務業的關系。浙江沒有片面地發展服務業，浙江的服務業是為制造業服務的。浙江始終把發展重點放在制造業上，因為他們意識到如果制造業發展不起來，服務業就缺失了最重要的服務對象。今天，沒有人會否認服務業在浙江經濟中的重要性，但必須指出的是，浙江服務業的重心在制造業。

　　第六是工業與農業的關系。浙江既是工業和制造業大省，也是農業強省。浙江地少人多的客觀條件“迫使”人們去發展工業，但這絕不是說浙江不重視農業。在農業改革方面，從早些時候的社會主義新農村建設到今天的美麗鄉村建設、鄉村振興，浙江都走在前面。農業在浙江經濟中并未占很大的比重，浙江并非農業大省，但浙江農村生活的富庶表明浙江是農業強省。

　　在表達上述觀點的基礎上，鄭永年表示：“更為核心的是浙江人的‘加法精神’，具體體現為企業家精神和商業精神。企業家是要改變世界和改造世界的，而商業精神是要追求財富。浙江人每到一個地方都會增加和強化這個地方的經濟強度、廣度和深度。這是一種加法和增量經濟。”

　　他認為，當前，中國面臨的主要任務還是需要繼續把“蛋糕”做大，在做大“蛋糕”的基礎上把“蛋糕”分好。“我們既不能光做大‘蛋糕’而分不好‘蛋糕’，也不能只討論如何分好‘蛋糕’卻沒有人做‘蛋糕’，我們要走出中國自己的共同富裕道路。把浙江作為一個切入點來研究，至少從學術的角度來說，具有非常重要的意義。”(完)