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央企將迎重組潮 3年內從112家縮至50至60家

2015-02-07 14:55:55

來源:騰訊財經

 
  市場化方向
 
  央企新一輪兼并重組的另一個特色是國資監管部門的自我改革和自我革命,更加注重兼并重組過程中企業所發揮的市場主體作用。
 
  上述消息人士向記者透露,央企新一輪兼并重組會更強調市場,讓市場在資源配置中發揮決定作用,而不是靠行政命令“拉郎配”,企業尤其是平臺公司會走到“一線”,國有資產監督管理部門將會“退居二線”。
 
  更激進的說法是,中央有意“深度調整”國資委相關機構和人員的幅度不小,其難度之大,不亞于國企改革本身。
 
  有報道稱,國資委給自己開出了三個方子:一是真正回歸“代表國家履行出資人職責”的角色;二是強化監事會對國企領導班子的監督職能,成為類似銀監會的外部監管機構;三是走類似中央匯金公司的國有獨資投資公司路徑,從管資產變為管資本。
 
  “央企可以學淡馬錫,進行集團層面改組,成立國有資本投資公司,但在國家層面上不能搞淡馬錫。”彭建國稱。
 
  李錦也認同這個觀點,他明確表示,絕對不能取締國資委,十多年前成立國資委解決了國有資產管理“九龍治水”的局面,九龍治水治不住,一龍治水也治不好,目前還需要國資委這個特設機構,不能由國務院親自上馬。
 
  現在問題的關鍵是國資委該怎么管,而不是要不要管,需要的是完善和提高現有國有資產管理體制。
 
  國資委主任張毅日前表示,國資監管部門要以壯士斷腕的決心,改革完善國有資產監管體制。他說:“國資委監管工作的改革不應是動其皮毛的修修補補,而必須是動其筋骨的大刀闊斧,有些方面甚至要脫胎換骨。”
 
  而且,國資委要帶頭自我改革、自我革命。張毅指明了改革方向:以聚焦監管內容、調整監管方式、提高監管效能為重點,建立權力清單、責任清單、負面清單,授權一批,下放一批,收縮一批,移交一批,把該放的堅決放到位,把該給的堅決給到位,同時對該管的也要管到位。
 
  “把該放給企業的權力,都交給企業,該交給董事會的權力全部交給董事會,這樣企業才能活起來,兼并重組才更能充分發揮市場作用,不受行政干預。”李錦稱。
 
  央企董事會的權力將會不斷擴大,聘任權、考核權和薪酬權三項最重要的權力會徹底下放到企業。彭建國認為,國資委將轉變職能,轉變對國有資本投資運營公司的管理方式,章程管理、戰略管理、預算管理將會是國資監管部門所要履行的主要職責。
 
  “這適合社會主義市場經濟發展的需要。”肖毅敏稱。

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