本報(bào)上海7月1日電（記者王燁捷 周凱）今天，上海市政府發(fā)布《關(guān)于公布中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2014年修訂）的公告》，相比2013版，負(fù)面清單從190條調(diào)整為139條。
新版負(fù)面清單取消了14條管理措施，放寬了19條管理措施，進(jìn)一步開放的比例達(dá)17.4%。取消的14條開放措施中，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就包含7條，包括：取消對進(jìn)出口商品認(rèn)證公司的限制、取消對認(rèn)證機(jī)構(gòu)外方投資者的資質(zhì)要求、取消投資國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)的股比限制、取消投資航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)的股比限制等；制造業(yè)等領(lǐng)域的7條包括：取消對投資400噸及以上輪式、履帶式起重機(jī)械制造的股比限制、取消對投資各類普通級軸承及零件、毛坯制造、一般滌綸長絲、短纖維設(shè)備制造的限制等。
放寬的19條管理措施中，涉及制造業(yè)領(lǐng)域9條、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域1條、房地產(chǎn)領(lǐng)域1條、商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域4條、航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域2條、專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域1條、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域1條。例如，原“限制投資船舶代理（中方控股）”放寬為“除從事公共國際船舶代理業(yè)務(wù)的，外資比例不超過51%外，限制投資船舶代理（中方控股）”等。
一些原本沒有具體限制條件的管理措施，也被大幅縮減，由2013版的55條縮減到25條，并明確了具體限制條件。例如：明確了投資直銷的條件，即投資者須具有3年以上在中國境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，且公司實(shí)繳注冊資本不低于人民幣8000萬元；明確了投資基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的條件，即外資比例不得超過49%等。
記者注意到，被縮減的51條中，還包括此前廣受關(guān)注的有關(guān)博彩和色情業(yè)的內(nèi)容。2013版負(fù)面清單中有關(guān)“禁止投資博彩業(yè)(含賭博類跑馬場)”以及“禁止投資色情業(yè)”的表述，在2014版中被刪除。
對此，上海自貿(mào)區(qū)方面的解釋是，在被刪除的51條條例中，包含14條對境內(nèi)、境外投資者均有限制或禁止要求的管理措施。包含上述兩項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)，均為“內(nèi)外一致”規(guī)定，不再在負(fù)面清單中列出。
據(jù)悉，截至6月28日，上海自貿(mào)區(qū)掛牌后累計(jì)新設(shè)外資企業(yè)1240戶，其中92%的新設(shè)外企屬于負(fù)面清單范圍以外，按照備案方式設(shè)立。