專家稱，更為關(guān)鍵的是以后新批新建項(xiàng)目的環(huán)境測(cè)評(píng)方面，如何保證“任何新建項(xiàng)目都不能惡化環(huán)境”

    ■本報(bào)記者 唐振偉

    近日，河北省環(huán)保廳發(fā)布《2013河北省環(huán)境狀況公報(bào)》稱，與去年第一季度相比，今年一季度河北省空氣質(zhì)量已有所改善。

    上述公報(bào)顯示，今年一季度，在河北省大部分地區(qū)靜穩(wěn)天氣日數(shù)較去年同期增多的情況下，河北省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)是25天，同比增加一天，重污染以上天數(shù)減少2天。主要污染物濃度平均值與2013年第一季度相比均呈下降趨勢(shì)，其中PM2.5濃度下降8.6%，PM10濃度下降7.4%，二氧化硫濃度下降24.6%，一氧化碳濃度下降22.2%，臭氧濃度下降26.3%。

    河北省環(huán)境保護(hù)廳副廳長楊智明稱，2013年，全省水污染物化學(xué)需氧量、氨氮和大氣污染物二氧化硫、氮氧化物的排放量分別為130.99萬噸、10.71萬噸、128.47萬噸、165.23萬噸，與2012年相比，分別削減了2.90%、3.51%、4.20%和6.17%，完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

    然而，同一天中國國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2013年中國空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前十個(gè)城市中，河北省仍然占據(jù)7席。

    自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)能源、環(huán)境與氣候變化高級(jí)顧問楊富強(qiáng)接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，單憑達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加一天，重污染以上天數(shù)減少兩天似乎還不能說河北省的環(huán)保治理已經(jīng)取得了顯著成效；當(dāng)然，主要污染物濃度平均值同比下降，如果數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，可以說明一些問題；但對(duì)于河北省來講，環(huán)境治理問題仍然任重道遠(yuǎn)。

    GDP增速放緩是必然代價(jià)

    河北省環(huán)保方面這一成績的取得，是以大幅犧牲該省GDP增速換來的，國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，河北省今年一季度GDP增速僅為4.2%，為近30年來同期的最低值，與2013年同期增速9.1%相比，增速大幅下滑4.9%，在全國已公布GDP增速的31個(gè)省市中，排名倒數(shù)第二。

    楊富強(qiáng)認(rèn)為，河北省今年以來經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩，與環(huán)保高壓對(duì)重工業(yè)企業(yè)的影響不無關(guān)系，也是河北省治理環(huán)境問題必然要付出的代價(jià)，多年來應(yīng)該淘汰的高污染落后產(chǎn)能（比如小火電等）沒有能徹底淘汰，這次動(dòng)了“真格”的，也是還之前在環(huán)境問題方面欠下的債。

    楊智明透露，為治理嚴(yán)重的大氣污染，2013年，河北省集中力量實(shí)施了減煤、控車、降塵、治企的治本攻堅(jiān)行動(dòng)，并圍繞減煤壓鋼，提出“6643”工程，即到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬重量箱玻璃。今年的目標(biāo)是壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤、1800萬重量箱平板玻璃。

    有研究人士分析，鋼產(chǎn)量增幅的大幅降低是河北省整體經(jīng)濟(jì)減速的重要原因。“6643”工程的推進(jìn)確實(shí)沖擊了經(jīng)濟(jì)增長速度。另外，鋼材價(jià)格的下跌也是經(jīng)濟(jì)減速的重要原因。今年1月份-2月份鋼鐵業(yè)的利潤總額為-1.7億元，同比下降了117%，出現(xiàn)整體性虧損，這與鋼材價(jià)格的大幅下降密不可分，今年一季度鋼鐵綜合價(jià)格指數(shù)下降了14%左右。由此來看，經(jīng)濟(jì)減速是鋼鐵產(chǎn)能壓減和鋼鐵市場不景氣共同作用的結(jié)果。

    創(chuàng)新管理 鐵腕治污

    楊智明介紹，去年以來，河北省環(huán)保廳始終將確保環(huán)境安全作為重中之重，著力打擊環(huán)境違法行為，努力消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，開展了以查非法排污、超標(biāo)排污、惡意排污為主要內(nèi)容的“三查”行動(dòng)，取締非法企業(yè)1329家，掛牌督辦103件，媒體曝光84件。會(huì)同有關(guān)部門組織開展了大氣污染防治專項(xiàng)檢查行動(dòng)，約談了13個(gè)縣級(jí)政府，向社會(huì)公開了414個(gè)環(huán)境問題及查處情況。聯(lián)合省公安廳開展了打擊環(huán)境污染犯罪“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，查處污染企業(yè)14994家，抓獲犯罪嫌疑人687人。

    對(duì)此，中國人民大學(xué)環(huán)境科學(xué)系主任宋國君教授接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，河北省環(huán)保廳在治理環(huán)境問題中的舉措和取得的成績值得肯定，應(yīng)該說在環(huán)保方面只要嚴(yán)格執(zhí)法，關(guān)停排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，減少污染物排放，是能夠立竿見影取得效果的。

    同時(shí)，“河北省環(huán)保廳也應(yīng)該反思為什么會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重污染的問題，之前項(xiàng)目做環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)為什么沒有發(fā)現(xiàn)問題，為什么沒有能嚴(yán)格執(zhí)法；現(xiàn)在雖然是亡羊補(bǔ)牢，但還不算晚”，宋國君認(rèn)為，更為關(guān)鍵的是以后新批新建項(xiàng)目的環(huán)境測(cè)評(píng)方面，如何保證“任何新建項(xiàng)目都不能惡化環(huán)境”。