本網訊（林佩  宋浩 ）商南縣在社會管理工作中積極創新思路，更新機構，強化措施，通過基層組織建設、矛盾糾紛化解、流動人口管理等方面的不斷強化和創新，使社會管理服務效能全面提升，矛盾糾紛排查調查率基本達到100%，流動人口發案率同比下降5個百分點，有力維護了社會大局和諧穩定。

　　一是強化基礎建設，提升服務效能。健全強化“一站二廳二中心”建設（縣上成立社會管理服務大廳、信訪接待大廳，鎮上建立社會管理便民服務中心、綜治維穩工作中心，村上建立社會管理綜合服務站），劃撥專項經費，配齊配強人員，對所有任職人員進行崗前培訓，提升社會管理工作者的創新意識、服務意識、責任意識和工作能力，實現由被動管理向主動管理轉變、由單一管理向主動服務轉變。

　　二是構建四大體系，化解矛盾糾紛。構建整體推進的“大調解”工作保障體系。堅持把社會管理創新上升到黨委政府層面，落實第一責任，協調各方力量，筑牢維穩第一防線；構建上下貫通的“大調解”工作運行體系，建立健全縱向覆蓋縣、鎮、村、組，橫向覆蓋各領域、各行業的大調解組織網絡，形成人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”工作格局；構建穩妥高效的“大調解”工作評估體系，建立以維穩辦牽頭的維穩信息定期研判機制、以宣傳部牽頭的社會輿情收集引導機制、以公安局牽頭的社會治安形勢研判機制、以安監局牽頭的安全生產檢查通報機制、以信訪局牽頭的信訪形勢分析評估機制“五大機制”，努力實現由事后處置向事前預防轉變，由群眾上訪向領導與群眾約訪轉變，由單打獨斗向共同參與轉變；構建各方聯動的“大調解”工作制度體系，先后建立了矛盾防范、調解服務、規范調處三大機制，實行一起矛盾糾紛、一位責任領導、一個調處班子、一套調處方案、一個解決期限的“五個一”工作制度，及時處理群眾反映的問題，不斷增強工作主動性。

　　三是明確主體責任，突出人口管理。按照“誰出租、誰管理，誰留宿、誰管理，誰雇工、誰管理”原則，落實房屋出租人和經營業主的治安責任，從源頭上加強對流動人口的管理。探索建立“分類定等、分級管理”工作新機制，將流動人口、出租房和經營場所劃分為嚴管、普管和一般三個類別，根據分類定級情況，由主管部門和轄區黨政組織負責落實對一般對象每半年走訪檢查一次、普管對象每季度檢查復核一次、嚴管對象每月跟蹤審核一次的管理措施，發現問題及時整改。

　　四是加強督促檢查，促進工作落實。堅持以目標化管理要求推進社會管理創新工作，細化分解各項工作任務，明確進度要求和責任單位，定期組織督查并進行通報。3月和6月初，縣委政法委聯合縣委督查室、縣政府督辦室，先后兩次對各鎮和有關部門的社會管理和信訪穩定工作進行專項督查，促進了各項工作措施落實，保證了社會大局有序安定。