為扎實推進精準扶貧工作，柞水縣人口計生局同縣委組織部、杏坪鎮政府，按照部門協作、資金統籌、試點推進的原則，聯合制定了“雙包雙促”精準扶貧工作方案，通過“四到戶”幫扶模式引導貧困家庭脫貧致富。
摸底建檔到戶：在摸底核查的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分貧困戶類型。為貧困家庭建立檔案，做到村有幫扶手冊，戶有包扶聯系人和增收上墻明白卡。
規劃落實到戶：深入農戶開展調查，逐一了解各戶情況，量身定制脫貧規劃。據統計，全村共計劃養牛28頭、養羊126只、養雞630只、養豬81頭、開辦商店5家、勞務輸出60人次。
項目資金到戶：投資3萬元對村黨員活動室、辦公室進行了整體裝修，添置了辦公用品，解決村衛生室工程興建欠款3萬元、籌資5.5萬元解決中山四組93戶387人飲水問題、籌資12萬元新建通村路便民橋兩座、籌資12.1萬元更換232戶農用智能電表和出資1.5萬元慰問因病、缺勞、子女上學致貧、返貧困難家庭40戶等實事。
跟蹤管理到戶：聯戶干部每個月入家走訪不少于一次，及時掌握聯系戶項目進展情況，核查登記養殖種植規模，解決項目實施過程中的困難，協調相關部門、合作社履行職責。
目前，該縣計生局與中山村及121戶家庭建立了“聯姻”關系，建立了檔案，確定了幫扶項目。養殖戶的雞、羊、豬、牛等已陸續購買到位，進入生長期，該村雙包雙促工作正在有序推進。