本報訊 （通訊員 代緒剛）今年以來，商南縣扎實推進黨建引領基層治理工作，以黨建“繡花針”穿起基層治理工作“千條線”，形成黨建引領、“五治”融合、區(qū)域共治的基層治理工作格局，全面提升基層治理效能，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
聚焦機制建設，推動工作落實。商南縣委建立黨建引領基層治理機制，制定各部門社會治理工作責任清單，印發(fā)《商南縣基層社會治理效能提升專項行動方案》，全面實施五大提升行動、十九項工作任務，夯實責任主體，推動黨建引領基層治理各項工作落實落細落地。深入實施基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動，落實“四個一”包抓、“一支一策”等機制，推動25個村（社區(qū)）黨支部提檔升級。整合黨費和財政資金240萬元，規(guī)范提升村級黨群服務中心60個。開展鎮(zhèn)村班子研判2輪次，補齊村“兩委”班子26人，對3名不勝任、不盡職村黨組織帶頭人進行調整。舉辦黨支部書記、駐村第一書記、“頭雁領航 鄉(xiāng)村振興”等培訓19場次，為2600余名振興頭雁充電賦能，切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能。
聚焦“五治”融合，激發(fā)治理內生動力。商南縣突出自治強基，做到民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評。指導鎮(zhèn)、村（社區(qū)）完善一冊四會，印發(fā)《商南縣村級議事協商規(guī)范指南》，落實“村級議事協商”“四議兩公開”等機制，確定3個示范鎮(zhèn)和39個村（社區(qū)）為村級議事協商規(guī)范示范村，以點帶面縱深推進。發(fā)揮法治固本作用，開展以案釋法、法治宣講等活動130余次，受眾8.5萬余人，128個村（社區(qū)）法律顧問實現全覆蓋，遴選鄉(xiāng)村“法律明白人”364名。注重德治教化，修訂完善村規(guī)民約和居民公約，創(chuàng)新“道德銀行”與銀行授信相結合加強道德信用體系建設，評選“道德示范戶”“好公婆好兒媳”等先進典型1500余人，不斷提升基層治理水平。深化智治賦能，在全縣128個村（社區(qū)）建設“云端”黨群服務中心，搭建“村民說事”“黨群服務日記”等七大板塊，推動村民、居民問題訴求辦理意見全線上討論、處理過程全流程公開、辦理結果全村居監(jiān)督，倒逼干部轉變作風、真抓實干，有效調動群眾參與基層治理的積極性。強化多元共治，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經驗”，規(guī)范建立縣、鎮(zhèn)一站式矛盾調解多元化解中心，實現“訪調訴”一條龍服務，信訪數量明顯下降，信訪工作受到省信訪局的表彰。
聚焦力量下沉，做實為民服務。商南縣深化“五個到一線”，累計開展領導干部坐班接訪348人次，下訪約訪510余人次。開展“平安夜訪”收集民意1300余條，排查矛盾糾紛和風險隱患564件，落實“三級書記”抓矛盾糾紛排查化解機制，堅持每月定期排查、敏感特殊時期專項排查，截至目前，共排查化解各類矛盾糾紛1834件，化解1831件。深化“吹哨應哨，部門報到”制度，組織村（社區(qū)）與“雙報到”單位簽訂“共駐共建”協議，梳理留守群眾就業(yè)難、小區(qū)充電樁建設不到位等民生實事22項，協調50個縣直單位、學校、企業(yè)“應哨”，形成齊抓共管、區(qū)域共治的合力。健全“村黨組織—網格黨小組—黨員中心戶”三級治理體系，激活基層治理“神經末梢”。整合政法、民政、應急管理等職能部門，選聘網格員3461人，確立黨員中心戶1231戶，常態(tài)化開展送醫(yī)上門、網格化健康管理等志愿服務。優(yōu)化調整縣委“兩新”工委職能職責，持續(xù)做好新就業(yè)群體政治引領和服務管理工作，推動13個“紅色驛站”提檔升級，完成快遞物流業(yè)聯合黨支部改選和班子優(yōu)化，新成立物流業(yè)工會1個，為快遞員、外賣員、貨車司機等新就業(yè)群體贈送“暖心”禮包50余份，增強黨組織在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。打造“靈秀商南·七彩鹿城”志愿服務品牌，組建“七彩”志愿服務隊伍，開展“學雷鋒”志愿活動，自組建以來，商南縣積極組織志愿者深入村（社區(qū)），開展義務理發(fā)、普法宣傳、扶危濟困等惠民活動，累計參與志愿者1200余人，解決群眾實際困難332件，服務群眾萬余人次。
聚焦基層減負，推動賦能增效。商南縣以破解基層“小馬拉大車”問題為重點，指導村（社區(qū)）厘清職權職責，制定“三項清單”、工作準入制度，召開規(guī)范村（社區(qū)）機制牌子、證明事項座談會2次，明確不應由村級組織出具的證明事項20項，解散不必要的工作群198個，整頓“濫掛牌”85個。制定《商南縣社區(qū)工作者管理制度》，從制度層面規(guī)范社區(qū)工作者管理，引導各級各部門工作人員積極報考社區(qū)工作者職業(yè)考試，提升社區(qū)服務保障和基層治理水平。針對鎮(zhèn)、村“事多人少”現象，開展借調干部專項清理，累計清理各級機關借調干部24人。大力精簡考核事項，嚴格督檢考計劃管理和備案管理，縣級層面會議數量同比減少30%，縣級考核指標同比減少20%，將年終考核和平時考核相結合、實地考核和述職考核相結合，督檢考不對讀書筆記、心得體會等作硬性規(guī)定，不將開會發(fā)文發(fā)簡報、拍照留痕等作為工作落實單一標準，切實為基層減負。