吳懷玉
新一輪解放思想大討論就是要以思想觀念上的突破與創(chuàng)新，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，提高各級(jí)干部抓落實(shí)的執(zhí)行力，立足于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、致力于改善民生、著眼于增進(jìn)和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
明晰思路，科學(xué)發(fā)展抓落實(shí)。要立足實(shí)際理清發(fā)展思路，明晰目標(biāo)，破解難題，走出一條切合發(fā)展實(shí)際、富于區(qū)域特色、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展之路。要用科學(xué)發(fā)展觀審視發(fā)展目標(biāo)，按照“發(fā)展為要，以人為本”的要求，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。要突出發(fā)展主線，主攻難點(diǎn)，抓住抓落實(shí)的“牛鼻子”。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和總抓手，集中資源建設(shè)和引進(jìn)大項(xiàng)目，確保重大項(xiàng)目建設(shè)接替有序，以項(xiàng)目建設(shè)破除制約發(fā)展的瓶頸障礙；做大做強(qiáng)以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、項(xiàng)目聚集；堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入；堅(jiān)持規(guī)劃先行、高點(diǎn)起步，加快開發(fā)優(yōu)勢(shì)旅游資源，發(fā)展獨(dú)具特色的生態(tài)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。致力于改善發(fā)展環(huán)境，適應(yīng)當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已從比區(qū)位、比資源向比環(huán)境、比服務(wù)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的保障措施，凝聚科學(xué)發(fā)展合力。
統(tǒng)籌兼顧，改善民生抓落實(shí)。堅(jiān)持群眾路線，把改善民生擺在更加突出的位置，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的上學(xué)難、看病難、行路難、飲水難、住房難、保障難等問題，實(shí)施好“民生八大工程”，讓城鄉(xiāng)群眾分享改革發(fā)展成果。大力推進(jìn)綜合扶貧開發(fā)，整合扶貧資源，實(shí)施科教扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和移民扶貧，推動(dòng)低收入人口穩(wěn)定脫貧。立足改善群眾生存條件，改善發(fā)展的硬環(huán)境，加快城建、交通、供水、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解制約發(fā)展的瓶頸。穩(wěn)步有序發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加大政府對(duì)教育的投入力度，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴(kuò)面和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，解決群眾看病難、看病貴問題，促進(jìn)民生改善。構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，健全社會(huì)救助體系，加快廉租房和民政減災(zāi)安居工程建設(shè)，保證城鄉(xiāng)群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、生存無憂。
破解難題，增進(jìn)和諧抓落實(shí)。要樹立以人為本、民生優(yōu)先的和諧執(zhí)政理念，在安排部署工作中自覺踐行和諧建設(shè)要求，堅(jiān)持親民愛民、問計(jì)于民，下功夫解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等現(xiàn)實(shí)問題，以和諧的方式解決群眾利益訴求。深入持久地開展矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方式解決難題，最大限度消除矛盾隱患，促進(jìn)和諧。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，深入組織開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪活動(dòng)，通過點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)地查看、座談走訪等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的督查督辦，推動(dòng)解決一批長(zhǎng)期積累的信訪疑難問題，切實(shí)做到案結(jié)事了、息訴息訪。落實(shí)平安創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任，夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)防重特大刑事治安案件、群體性事件發(fā)生。從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施，集中抓好以道路交通、非煤礦山等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)治理，消除事故隱患，營(yíng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。
求真務(wù)實(shí)，機(jī)制保障抓落實(shí)。要明確職責(zé)，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范有序、制約有效的保障機(jī)制。健全責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)建立主體明確、職責(zé)清楚、具體量化的崗位責(zé)任制，對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，逐一細(xì)化量化，把任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)部門，做到不定則已、定必落實(shí)，不干則已、干就一流。健全督查機(jī)制，靈活開展專項(xiàng)督查、實(shí)地督查、聯(lián)合督查，解決工作落實(shí)中的“惰性”和“低標(biāo)準(zhǔn)”問題，做到重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展到哪里，督查工作就跟進(jìn)到哪里，確保事事有通報(bào)、項(xiàng)項(xiàng)有“回聲”，保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。健全責(zé)任倒查追究機(jī)制，以抓落實(shí)檢驗(yàn)紀(jì)律作風(fēng)，對(duì)落而不實(shí)、貽誤發(fā)展良機(jī)的實(shí)行責(zé)任倒查追究，有效推動(dòng)工作落實(shí)。健全考核機(jī)制，把對(duì)干部的選拔任用與抓落實(shí)的政績(jī)考核緊密結(jié)合起來，完善激勵(lì)約束機(jī)制，支持實(shí)干者，批評(píng)空談?wù)撸詫?shí)干檢驗(yàn)干部，以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部，使抓落實(shí)成為解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的永恒主題。(作者系中共山陽縣委副書記)