——洛南縣強力推進重點項目建設紀實

縣委書記璩澤濤、縣長王宇鵬深入項目建設現場檢查指導工作

　　發展號角催人進，洛州大地浪潮涌！

　　放眼金秋的洛南重大項目建設現場，到處呈現出一派火熱的建設場面：張坪水庫建設工地上，工程車輛轟鳴作響，工人揮汗如雨；煉石公司鉬錸回收車間內，機器焊接火星飛濺，安裝工作有條不紊；天玉公司核桃深加工生產線滿負荷生產，產品供不應求；巡檢美麗鄉村建設現場，百里竹帶成為風景線，木屋客棧建設如火如荼……

　　今年以來，洛南縣堅持“提質增效、轉型發展”方針，始終把項目帶動作為引領經濟發展的源動力，精心策劃謀項目，全力招商引項目，齊心協力建項目，建設園區促項目，一個個具有前瞻性的重大項目為全縣經濟社會提質轉型發展積蓄了強大的動力。

　　截至9月底，全縣83個重點項目全部開工建設，其中35個項目已建成，21個市級重點項目完成投資42.6億元，超年計劃進度。

　　優化服務 全力招商引項目

　　如果把洛南經濟社會發展比作一列高速行進的列車，那么招商引資就是其加速飛奔的引擎。

　　近年來，該縣高度重視招商引資工作，以“一體兩翼”、市級洛河新型工業園區招商為主戰場，采取會展招商、以商招商、叩門招商等形式，積極引導客商來洛投資興業。同時，圍繞鎮辦產業發展，按照區域功能定位，對各鎮辦招商引資進行考核獎懲，有效激發全民參與招商的積極性和主動性。今年縣財政列支126萬元專款，對10個招商引資先進集體和10名先進個人進行了重獎。

　　該縣把改善投資環境作為項目建設的“生命線”工程，努力打造親商、安商、護商、富商的優越環境，從政策扶持、投資環境、基礎設施、協調服務等方面，著力優化項目建設軟、硬件環境，確保客商招得來、留得住、能發展。

　　縣上成立了洛南縣重點建設項目法律服務團，為重點項目建設提供法律保障，以政府服務中心和集中區管委會為平臺，積極推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務、“一站式”辦理，簡化辦事程序，優化辦事流程，提高辦事效率。他們建立項目代辦服務和聯席審批等推進企業服務活動，實行重大項目用地、貸款、用電、用水等優先使用，減免各類規費，對項目建設中存在的用地、環評、安評、立項備案等審批手續，優先辦理，限時辦結。對重大項目檢查實行縣級領導審批制，嚴防亂檢查、亂攤派、亂罰款，從嚴從重查處破壞項目建設的人和事，營造了良好的招商環境。

　　通過一系列招引措施，一大批客商來到洛南考察洽談，投資舉業。在4月下旬的商洛市工業項目暨洛河新型工業園區招商推介會上，該縣集中簽訂了秸稈制漿造紙生產線、萬商國際商貿城、新型建材產業園、高性能木塑復合材料生產線等項目，總投資額達33.4億元。

　　5月下旬，在第十九屆西洽會暨絲博會上，洛南縣以打造“四區”為重點，精心布置展廳，積極組織各類經貿洽談活動，共計接待客商咨詢170余人次，對接6個項目，洽談合作意向6批次。會期洛南分團共簽約項目26個，總投資307.62億元，引資額306.89億元。特別是簽約的鉬尾礦制新型墻體材料、鉬尾礦制陶瓷材料、鉬精礦錸回收及尾礦制微晶石等有效延長了產業鏈條，提高了產品的附加值。

　　9月11日，在2015中國西安絲綢之路國際旅游博覽會上，洛南縣又成功簽約了巡檢文化古鎮綜合開發項目，該項目規劃面積8平方公里，主要實施848米老街建筑立面改造、水系工程、綜合管網、垃圾污水處理及景觀橋及廊橋項目等，總投資達1.8億元。目前，該項目各項工程正在有條不紊地推進中。

　　據了解，目前外地客商在洛南縣興辦的企業已達140余家，其中不乏全國500強企業維維集團、全國優秀民營企業太平洋建設集團等。不少來洛創業的企業家說，他們的項目之所以選在洛南落戶，就是看中了這里的服務環境，特別是縣委、縣政府的承諾溫暖了他們的心。

　　多措并舉 齊心協力建項目

　　“項目是保增長、擴總量、惠民生的主抓手。如果項目抓不多、抓不好，轉型發展就會缺少載體、缺乏動力……”

　　“在區域經濟競爭異常激烈的今天，誰抓住了項目，誰就抓住了經濟發展的主動權，誰就把握住了未來……”透過這些在不同場合經常被提起的話，可見抓項目工作在縣委、縣政府工作中力重千鈞。

　　重點項目是提質轉型的載體，是加快經濟社會發展的引擎。在項目建設中，洛南縣實行縣級領導包抓重點項目責任制、聯席會議制，確定全縣30名縣級領導包抓38個重點建設項目。每季度由縣委、政府主要領導帶隊檢查一次重大項目建設進展情況，現場召開促進會協調解決重點項目在建設中遇到的各種困難和問題。縣上建立獎懲機制，對包抓項目責任人和單位進行獎懲，為項目建設保駕護航。

　　該縣在項目建設中大力推行“一線工作法”，成立金融服務、供地服務、環境保障、督戰督查四個重大項目服務工作隊，全力助推項目建設取得實效。大力推行“代理幫辦制”，積極代理或陪同業主辦理規劃選址、用地報批、環境評估、項目立項、證照申領等手續。大力推行保姆服務制，做到全天候響應、全方位幫促、全過程護航，力促項目又好又快建設。

　　通過一系列有效措施，全縣重大項目建設進展順利。煉石公司鉬錸精礦綜合回收利用、尾礦綜合利用、中陽公司40兆瓦光伏農業、S202石門至尖角道路改建、巡檢美麗鄉村建設、老君山旅游風景區等80多個項目開工建設，全面啟動。

　　圍繞全年項目實施計劃，全力搶抓進度，通過面對面幫、個對個促，實行月調度、月催欠、月交賬，力爭趕上投資進度，力促項目早日建成投產。目前，縣河四皓至永豐段防洪工程、書苑花園等項目提前建成，洛南縣譽誠建材有限公司鉬尾礦混凝土、華陽現代農業園區等建成投產。

　　為形成重大項目“建成一批、在建一批、開工一批、策劃一批、儲備一批”持續發展局面，洛南縣堅持把項目謀劃儲備和前期工作擺在突出位置，特別注重前期項目的謀劃儲備工作。該縣聘請省內外知名專家，專業策劃團隊，圍繞建設“三大會客廳”、工業延鏈增值、特色農業園區、商貿物流等，為“十三五”策劃了一批產業鏈條長、經濟效益好、帶動作用大的好項目、大項目，進一步充實了全縣項目儲備庫。

　　搭建平臺 建設園區促項目

　　近年來，洛南縣抓住納入關天經濟區和全市實施“一體兩翼”中心城市建設的歷史機遇，出臺了《加快工業園區發展的決定》和《拓展修編工業園區規劃指導意見》，努力建設與商丹循環園、關中裝備制造業、高端新型材料工業相銜接的產業鏈條和產業集群。目前，該縣整合資源設立陶嶺、黃龍、衛東60平方公里范圍內3個工業園區，努力建設以礦產深加工為主的陶嶺工業園區、以綠色產品生產加工為主的陶楊川工業園區和以現代材料生產為主的樊灣工業園區。

　　縣上堅持“生態立園、產業興園、循環建園、科技強園”發展理念，以礦產資源加工業、農產品龍頭加工業、兩頭在外加工業為工業發展方向，加快工業園區發展步伐，推進新型工業化進程，著力打造縣域經濟增長極。積極扶持入園企業，縣國土局每年為工業園區爭取一定數量的項目用地，并優先為工業園區辦理用地報批手續。

　　在進一步加強工業集中區基礎設施建設、完善配套功能的同時，重點開展百村整治，提升公路等級，建設百里竹景觀長廊、百里花谷景觀、百里濕地景觀，精心打造自駕游營地、驛站、鄉村客棧，做優基礎設施，著力打造發展的硬環境。嚴格落實工業集中區直接辦理項目入園審批備案制度，項目落地專人包抓、代理幫辦，做到全天候響應、全方位幫促、全過程護航，為企業解困、解憂，著力打造發展的軟環境。

　　項目建設是園區發展的重點。目前，一批具有高附加值的工業項目已入駐各工業園區，黃龍鉬業小區入駐了九龍、秦嶺、煉石、西部鑫興、華潤公司等企業集團；洛河新型工業園區入駐了邦友硅業、大秦鉀業、荔鼎木塑等大型企業集團；小秦嶺工業園區入駐了中金集團、永明公司、天合公司等金礦企業。今年新入園企業6家，入園企業總數達56家，規上企業達30家。

　　成效凸顯

　　項目帶動大發展

　　大項目、好項目為洛南縣經濟社會發展提供了堅實穩固的支撐和強大的后勁。

　　重大基礎設施項目張坪水庫建成后，可滿足30萬人縣城供水、15萬畝農田灌溉和洛河新型工業園區部分用水需求，有效提高防洪標準，減輕洛河下游防洪壓力，對于將洛河源地區打造成為西安周邊百公里以內的第二生活區起到重要帶動作用。

　　已建成投產的鉬錸精礦回收利用項目對于應對當前鉬精粉價格低迷、銷售不暢的現狀，實現鉬礦延鏈增值、創新升級，推動全縣礦業經濟提質增效、轉型發展將起到重要的引領和帶動作用。

　　天玉公司核桃深加工項目延伸了農業產業鏈，不僅解決了多年來人們對核桃單一消費向多層次消費格局的轉變，更解決了農民增收致富問題。

　　土地整理工程、農村水利建設等項目的實施，為農業增產、農民增收奠定了基礎。陜南移民搬遷、殘疾人托養中心等社會事業類項目的建設，有效改善了群眾住房條件。巡檢、保安、麻坪等美麗鄉村建設進一步改變了農村的面貌，引領了健康的生活方式，為全面建成小康社會、加快城鎮化進程提供了良好的條件。

　　一大批重大項目的實施，為該縣經濟發展注入了強大的活力。截至9月底，全縣GDP達到75億元，增長12%；固定資產投資完成80億元，增長14.5%；財政總收入4.77億元，增長17.14%。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。踏著強勁的鼓點，和著激昂的號角，洛南縣46萬人民正用智慧和汗水譜寫項目建設的新樂章，一個充滿活力、和諧繁榮的新洛南正在崛起！