校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的金牌老師中，只有一位老師達(dá)到正規(guī)學(xué)校的合格線。本次人代會(huì)，市人大代表、延安中學(xué)的郭雄校長提交一份書面意見，呼吁有關(guān)部門關(guān)注校外教學(xué)從業(yè)人員的準(zhǔn)入“門檻”和監(jiān)管。這份書面意見也引起多位從事教育的市人大代表們的關(guān)注。

　　亂象調(diào)查

　　輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“掛羊頭賣狗肉”

　　“我們學(xué)校有一位數(shù)學(xué)特級(jí)教師，被某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)冒名做了10多年廣告宣傳。最近，這位老師知曉后非常氣憤，正通過法律途徑維權(quán)。 ”昨天下午，市人大代表、建平中學(xué)的校長楊振峰在會(huì)場外巧遇老同事市人大代表、浦東新區(qū)社區(qū)學(xué)院的院長張少波，提起此事，兩人非常氣憤。

　　本周，建平中學(xué)一位學(xué)生參加這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)班時(shí)，發(fā)現(xiàn)走上講臺(tái)的老師不是自己的老師，而是一位非常年輕的老師。聽完學(xué)生敘述，建平中學(xué)的這位數(shù)學(xué)老師非常氣憤，自己從來沒有聽說過這個(gè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名字，也從來沒有去校外上過課。他和校領(lǐng)導(dǎo)商量后，決定委托學(xué)校律師，收集輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的宣傳廣告、網(wǎng)頁介紹等證據(jù)，通過法律的手段為自己維權(quán)。

　　“為了招攬生源，‘掛羊頭賣狗肉’的現(xiàn)象非常普遍。 ”楊振峰表示，很多輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)都打出廣告：某市實(shí)驗(yàn)性示范性高中特級(jí)教師執(zhí)教，很少有人在輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)上課。對于類似“掛羊頭賣狗肉”的宣傳，家長和學(xué)生不要輕易相信。

　　20名骨干老師僅一位及格

　　義務(wù)教育學(xué)校管理的規(guī)范化，減輕了中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，給小學(xué)生更多課余活動(dòng)時(shí)空。然而，校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)利用課余時(shí)間大辦各類小學(xué)奧數(shù)、小學(xué)英語等學(xué)科培訓(xùn)，滿足家長“送”子進(jìn)“好”的民辦學(xué)校愿望。

　　“家長們有沒有考慮過，校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的師資水平？他們有承擔(dān)這些教育任務(wù)的能力嗎？ ”讓市人大代表、延安中學(xué)的校長郭雄直言，校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教師現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

　　2012年5月底，郭雄曾以專家身份擔(dān)任由某網(wǎng)站組織的全國五星金牌教師（上海賽區(qū)）的評(píng)委，對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選送的“優(yōu)秀”義務(wù)教育階段教師的說課環(huán)節(jié)進(jìn)行打分，20多位數(shù)學(xué)教師輪流登臺(tái)說課、展示，結(jié)果只有一位教師的教學(xué)能力達(dá)到正規(guī)學(xué)校的及格線。 “事實(shí)上，這20位參賽者都是各個(gè)著名輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的骨干教師，培訓(xùn)著數(shù)百位、甚至上千余名中小學(xué)生。這些教學(xué)能力不達(dá)標(biāo)的校外老師能教好學(xué)生嗎？ ”郭雄擔(dān)憂地說，如今，校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)因?yàn)槿狈π袠I(yè)規(guī)范和監(jiān)管，準(zhǔn)入“門檻”相對較低，工作人員“無證上崗”的現(xiàn)象比較普遍。

　　輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)=提前學(xué)習(xí)+做題

　　物理強(qiáng)化班，只招收預(yù)備一年級(jí)學(xué)生；化學(xué)特色輔導(dǎo)班，限招收初一學(xué)生……最近，楊振峰看到一份輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的招生宣傳單，大吃一驚，這些原本應(yīng)該在初二年級(jí)、初三年級(jí)的學(xué)科，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)提前兩三年對低年級(jí)的孩子進(jìn)行教學(xué)。 “孩子進(jìn)入社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提前學(xué)習(xí)書本知識(shí)，配合大量的做題訓(xùn)練，這一現(xiàn)象在初中階段的學(xué)生身上最為常見。 ”楊振峰說，他曾在某初中調(diào)查，結(jié)果近一半的初中生會(huì)提前學(xué)習(xí)書本知識(shí)，甚至有學(xué)生提前學(xué)習(xí)兩三遍。楊振峰還發(fā)現(xiàn)，提前學(xué)習(xí)的學(xué)生的成績未必好，還容易出現(xiàn)三大課堂問題：課堂表現(xiàn)欲強(qiáng)，急于要告訴其他的同學(xué)；學(xué)生對老師講解的知識(shí)點(diǎn)淺嘗輒止，不會(huì)深度思維；在課堂上容易分心，課堂紀(jì)律相對較差。

　　5千家輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在監(jiān)管外

　　“在校外輔導(dǎo)班中，最受學(xué)生歡迎的輔導(dǎo)班是語言類培訓(xùn)班，常見的教學(xué)形式就是提前學(xué)習(xí)。 ”市人大代表、市教委基礎(chǔ)教育處的處長倪閩景說，目前，上海有各類從事青少年、幼兒培訓(xùn)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、早教機(jī)構(gòu)約有6000余家，其中不足1000家機(jī)構(gòu)在教育行政部門的監(jiān)管內(nèi)，另外5000家的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)分別注冊在民政、人保、工商等行政部分。對于在教育行政部門注冊的1000多家機(jī)構(gòu)，上海教育執(zhí)法中心、上海教育督導(dǎo)事務(wù)中心會(huì)進(jìn)行監(jiān)管：定期對輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)場所、師資隊(duì)伍等方面進(jìn)行檢查、監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)辦學(xué)行為，會(huì)要求輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。