北京日前通過的新法規禁止公共場所室內抽煙，如果在禁止吸煙場所和區域抽煙，可被處以最高200元罰款。

　　盡管多年來對吸煙危害的研究和宣傳已經非常廣泛，但是真正做到在公共場所控制吸煙的國家，至今仍是少數。歐洲國家不僅開始禁煙行動比美國要早，而且實施也更有效。美國至今還處在各州政府各自為政的狀態。

　　美國

　　不聽勸可立刻報警

　　1975年，美國明尼蘇達州通過了《室內清潔空氣法》，成為首個禁止在公共場所里吸煙的州。但是這一法規當時只要求餐館分出吸煙區和非吸煙區，酒吧則不受此法管理。2007年，明尼蘇達州又通過了一項《自由呼吸法》，正式在全州所有餐館和酒吧禁煙。

　　科羅拉多度假城市亞斯本從1985年開始就禁止在餐館里吸煙，后來很多城市也陸續效仿，但是仍然對旅館里的餐館網開一面。到了上世紀末，加州、紐約州等人口稠密的州，在公共場所全面禁煙。

　　在紐約，一旦發現有人在公共場所吸煙，可向地方衛生部、市政廳衛生委員會或者地區衛生官員舉報。在華盛頓州，如果客人吸煙不聽勸告，餐館老板可報警。法院還有權對餐館施以每天100美元的罰款。

　　禁煙教育從學生抓起

　　美國對禁止吸煙的教育，從中小學時代就開始了。五到六年級的科學課程上，就正式地提到吸煙課題，指出吸煙對人身體的危害。最新調查顯示，全美有55%的民眾認為在公共場所吸煙是違法行為，與2007年的人數相比，翻了兩番。由此也可以看出科普教育正在顯示效果。

　　美國對煙草的管制，經歷一個漫長而且堅持不懈的過程。上世紀60年代通過了《聯邦香煙標簽和廣告管理法規》后，所有煙卷包裝上都加印了衛生部吸煙對健康傷害的警告；1997年，共有46個州同意撤下所有戶外香煙的廣告，同時特別禁止專門面向青少年的香煙銷售宣傳；2003年，擁有大量年輕讀者的美國四大雜志社，即《時代》、《人物》、《體育畫報》和《新聞周刊》，一致簽約不再登載香煙廣告。

　　法國

　　推出最嚴厲禁煙法律

　　據統計，每三個法國人中就有一個煙民，而且女性吸煙者與男性不相上下，很多人的煙齡要從12歲前算起。法國衛生部長瑪麗索爾·圖雷說：“我們國家死于煙草引起疾病的人數字非常高，各種損失加在一起，相當于每天摔一架有200乘客的飛機。”她表示，政府正在制定國際上最嚴厲的禁煙法，將在2016年出臺，細節包括超高的香煙稅率，在兒童游樂場禁煙，警察參加禁煙執法等規定。

　　此前，法國政府在全國范圍布下了17.5萬名“香煙警察”。這些“香煙警察”被派上街頭巡邏，一旦發現有人違反禁煙令，“香煙警察”有權對違反者處以最高450歐元的罰款，而對于允許煙民在禁煙范圍內吞云吐霧的物業主人，最高可面臨750歐元的重罰。從2008年1月1日起，法國博物館、學校、火車站、機場、辦公室和公共場所以及密封空間等列入嚴禁吸煙的地方。

　　不丹

　　警察有權破門掐煙頭

　　不丹全境禁止銷售香煙，所有公共場所都禁止吸煙。這是全球第一個執行此禁令的國家。不丹政府希望最終能成為全境沒有香煙的國家。2011年不丹政府又頒布了一部新禁煙法，規定如果發現房內有人吸煙，警察有權破門而入，掐滅煙頭。

　　對于進入不丹的外國煙民，想要抽煙必須付出高昂的代價——按照規定，個人攜帶煙草進入不丹境內要繳納100%的關稅。不過，不丹人咀嚼煙草葉的習慣比吸煙更為常見。

　　愛爾蘭

　　最早實行工作區無煙

　　愛爾蘭是世界上最早實行工作區無煙的國家。從2004年3月開始，所有工作者都能夠享受清新的職場空氣，杜絕了“二手煙”的危害。該國官方煙草管理網站的報告顯示，禁煙并沒有給餐館和酒吧帶來負面的經濟影響，甚至居民躲在家里吸煙的數量也沒有顯著增加。

　　加拿大

　　青少年假扮煙民做臥底

　　加拿大各省有許多禁煙法令，例如安大略省的煙草控制法規定，任何人不得向19歲及以下的青少年出售或提供香煙，違例者最高可被罰款5萬加元(約合30萬元人民幣)。衛生部門想出了一個絕招：他們聘請年齡在15歲至17歲之間的青少年做臥底，如發現有違反煙草控制法者，便會對其進行警告或起訴。

　　荷蘭

　　禁煙出現倒退勢頭

　　與幾乎所有其他發達國家逆向而行的是，近年來，荷蘭政府在禁煙方面似乎出現倒退的勢頭。

　　2011年，荷蘭政府宣布由雇主獨立經營的小型酒吧不再受禁煙令限制。最近，荷蘭政府又宣布將減少在禁煙廣告宣傳方面的開支、不再資助幫助民眾戒煙的健康關懷計劃，不再向國家控煙中心提供資助。荷蘭2008年宣布在公共室內場所禁煙，但時至今日，全國仍有近一半的酒吧和夜總會沒有遵守禁煙令，卻鮮見受罰。

　　荷蘭是歐洲最大的香煙生產國，菲利普莫里斯煙草國際公司在荷蘭的工廠規模位居世界第一。荷蘭煙民占總人口比例的27%，高于英美等國。去年，荷蘭消費者購買香煙產品總額超過40億歐元(約合50億美元)。

　　韓國

　　香煙漲價餐廳禁煙

　　韓國保健福祉部規定，從今年1月1日起一盒煙價格上漲2000韓元(約合人民幣11元)，從此前的一盒2500韓元、2700韓元分別漲至4500韓元、4700韓元。

　　與此同時，所有餐廳全面禁止吸煙，若被發現在餐廳吸煙，店主將被罰170萬韓元，吸煙者被罰10萬韓元。目前咖啡廳和網吧設有吸煙座，今后只能設置吸煙室。并規定，咖啡廳吸煙室不得設置飯桌，網吧的吸煙室不得設置電腦。

　　韓國地方政府也在擴大禁煙區。首爾瑞草區政府將江南大路禁煙街延長555米，達到1489米，并從明年4月起將地鐵站周邊地區列入禁煙區。

　　韓國政府還決定今年推進將臺球廳和模擬高爾夫球場列入禁煙區的方案。國會正在討論規定在煙盒上必須打印提醒禁煙圖標的方案。自2月起，吸煙者可訪問保健站和醫院接受戒煙咨詢或治療，所需費用可得到健康保險補償。

　　日本

　　尚未在公共場所強制禁煙

　　日本還沒有實行在公共場所強制禁煙，但是考慮到二手煙的危害，除了設置禁止吸煙的標志外，還在娛樂場所、醫院、百貨商店、酒店、銀行、車站和電車內或地鐵內設立獨立的吸煙區，并警告非吸煙者，特別是孕婦和兒童不要入內。

　　在日本，關于禁煙的法律就有十幾部。其中，日本《未成年人吸煙禁止法》規定：20歲以下不許吸煙。因此，買煙時必須出示身份證。日本各地還設有自動售煙機，為防止不到法定年齡者買煙，買煙者必須出示表明身份的特制卡，經機器識別確認年齡后，才能購買。法律還規定，如果親屬、監護人以及售煙者向未成年人提供或銷售煙草，將會受到法律的制裁。若向未成年人銷售煙草及有關器具者，將受到50萬日元以下的罰款。此外，日本各地方政府，如千代田區還頒布了所轄地區禁煙規則，如果有人在該地區路上吸煙、扔煙頭等，將受到最低2000日元的罰款。

　　西班牙

　　最高可罰60萬歐元

　　在禁煙立法進程上，西班牙雖比歐洲其他國家慢了半拍，但西班牙的“禁煙令”算得上是歐洲最嚴厲的了。西班牙從2011年1月2日實施禁煙法令，違反者將會被處以最少30歐元，最高60萬歐元的巨額罰金。

　　新禁煙令是議會經過一年的爭論后才通過的，取代了2005年頒布的較寬松的禁煙令。那部禁煙令給餐館、酒吧等服務場所留了個口子，即店主可以自行決定是否禁煙。出于吸引顧客的考慮，事實上絕大部分飯店和酒吧都允許顧客吸煙。相對于上一部禁煙令的“人性化”，新實施的禁煙令顯然更“剛性”。

　　新加坡

　　禁止進口任何煙草

　　新加坡1970年通過了第一部禁煙法，從那以后，留給煙民的空間越來越小，甚至公共汽車站也不允許吸煙。2006年，禁煙區擴至所有封閉的公共場所。隨地扔煙頭將被處以500新元(約合2630元人民幣)罰款。

　　在任何禁煙區吸煙的人，初犯者罰款250新元，再犯者500新元，第三次違反規定則處罰1000新元。新加坡法律甚至規定，屢教不改者要做義工或接受最高1年的有期徒刑。

　　目前，新加坡是世界上唯一禁止進口任何煙草產品的國家，且新加坡成為率先在香煙包裝上附印與吸煙有關的疾病信息勸阻消費者，其中包括一張患有癌癥的孕婦胎死腹中的照片，極具視覺沖擊力。溫玉順