12月27日，2015年全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”特別是黨的十八大以來(lái)的商務(wù)工作，深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，研究部署2016年工作，明確“十三五”商務(wù)發(fā)展總體思路。商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)高虎城作工作報(bào)告。

　　“十二五”商務(wù)發(fā)展成績(jī)卓然

　　高虎城指出，“十二五”期間，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)勝利完成。

　　我國(guó)流通現(xiàn)代化水平明顯提高，全國(guó)商品交易市場(chǎng)超過(guò)8萬(wàn)家，其中億元以上的超過(guò)5000家。

　　2015年網(wǎng)絡(luò)零售額預(yù)計(jì)達(dá)到4萬(wàn)億元，位居世界第一；消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首要?jiǎng)恿Γ?015年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到30萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%；第一貿(mào)易大國(guó)地位更趨鞏固，“十二五”期間，我國(guó)貨物出口年均增長(zhǎng)6.5%，占全球份額從2010年的10.4%提升到2015年的約13.2%，明顯快于全球主要經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)超過(guò)13.6%，位居世界第二；雙向投資實(shí)現(xiàn)基本平衡，“十二五”期間，我國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資預(yù)計(jì)達(dá)到6200億美元，比“十一五”期間增長(zhǎng)30%以上，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占比提高到60%以上。同期，我國(guó)對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)14.2%，從2012年起連續(xù)3年位居世界第3位。2015年預(yù)計(jì)吸收外商直接投資(含金融)1350億美元，全口徑對(duì)外直接投資1280億美元；經(jīng)濟(jì)外交成效顯著，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，截至2015年年底，我國(guó)與相關(guān)國(guó)家貿(mào)易額約占進(jìn)出口總額的1/4，投資建設(shè)了50多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，承包工程項(xiàng)目突破3000個(gè)。推動(dòng)世貿(mào)組織第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判等多項(xiàng)共識(shí)，簽署并實(shí)施中韓、中澳等4個(gè)高水平自貿(mào)協(xié)定，目前22個(gè)自貿(mào)伙伴涵蓋我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的38%。在亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家峰會(huì)、中非合作論壇等國(guó)際舞臺(tái)，提出中國(guó)方案、中國(guó)建議，中美、中歐雙邊投資協(xié)定談判取得積極進(jìn)展。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)貿(mào)大國(guó)，正在穩(wěn)步邁向經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。

　　2016年商務(wù)工作“六線出擊”

　　高虎城表示，2016年商務(wù)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，加快培育對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，保持國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。

　　高虎城要求，2016年商務(wù)工作重點(diǎn)抓好六個(gè)方面，即深入推進(jìn)流通改革，提高流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平；大力改善市場(chǎng)環(huán)境，充分挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力；千方百計(jì)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出；擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，改善投資環(huán)境；改善公共服務(wù)，加快“走出去”步伐；拓展全方位經(jīng)貿(mào)關(guān)系，主動(dòng)謀劃經(jīng)濟(jì)外交。同時(shí)要突出兩個(gè)抓手，即要以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)改革、發(fā)展多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，堅(jiān)持共商、共建、共享，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，拉近與相關(guān)國(guó)家的利益紐帶；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合十八屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)16個(gè)專項(xiàng)工程，并將其納入商務(wù)“十三五”規(guī)劃。

　　高虎城強(qiáng)調(diào)，做好“十三五”時(shí)期的商務(wù)工作，必須充分認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)、主動(dòng)引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)。要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)，要以穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)，要以改革開(kāi)放引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)。商務(wù)系統(tǒng)要緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體思路和主要目標(biāo)，大力實(shí)施“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”、“流通升級(jí)”、“國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化”三大新戰(zhàn)略和八大重點(diǎn)任務(wù)。

　　全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議為期兩天，黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市和副省級(jí)省會(huì)城市商務(wù)主管部門約170名代表出席會(huì)議。(姚文）