為落實京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第四次會議精神，切實督促地方政府強化散煤污染治理，環境保護部近日組織對北京、天津，以及唐山、廊坊、保定、滄州等京津冀大氣污染防治核心區散煤潔凈化工作進行了專項督查。在調查售煤企業煤炭來源、銷售對象、煤質監管等情況的同時，現場隨機采集煤樣203批，涉及75個縣(市、區)的185個售煤網點(193批)和10家集中供熱站(10批)，并統一送有資質單位進行了檢測。

　　從現場督查及煤質檢測情況看，京津冀大氣污染防治核心區各地高度重視散燒煤污染防治工作，在持續推進煤改氣、煤改電等清潔能源替代，城中村集中供熱改造，潔凈型煤生產配送等工作的同時，大力開展散煤煤質管控，積極落實優質煤供應，全面清理非法售煤網點和儲煤場所，散煤清潔化工作取得了積極進展。北京市城鄉結合部臨時售煤點得到有效管控，天津市中心城區煤場已全部取締，保定市煤場由2000多家整合為900余家，滄州市關閉取締煤場180余家。此次抽查的203批煤樣中，全硫均值0.41%，灰分均值10.23%，煤質總體控制較好。

　　但督查也發現，京津冀大氣污染防治核心區散煤煤質管控仍然存在薄弱環節，如不持續加大工作力度，將對冬春季大氣污染防治產生不利影響。主要問題有：

　　煤質超標情況仍然較多。在不考慮揮發分指標的情況下，本次抽檢煤樣中，北京市超標率為22.2%；天津市超標率為26.7%；河北省4市平均超標率為37.5%。其中，唐山市30批煤樣中，全硫超標14批、灰分超標9批，煤質超標比例56.7%；保定市46批煤樣中，全硫超標12批、灰分超標14批，煤質超標比例43.5%；滄州市42批煤樣中，全硫超標15批、灰分超標3批，煤質超標比例35.7%；廊坊市26批煤樣中，全硫超標3批、灰分超標4批，煤質超標比例19.2%。

　　部分售煤網點仍不規范。此次隨機抽查的185家售煤網點中，有73家屬無名網點，占比約40%。檢查還發現，一些具有一定規模的售煤企業，未能提供合法的環保手續，售煤網點環保狀況不容樂觀，普遍缺乏有效的抑塵措施。如，北京市抽查的28家售煤網點中，有13家儲煤場地未硬化、煤堆未苫蓋，防風抑塵措施不到位。一些售煤網點存在“前店后場”情況，銷售點只預存少量優質散煤，而劣質煤或存于他處，或直售用戶家中。

　　部分縣(區)在售散煤煤質較差。天津市濱海新區4個售煤點煤樣中，全硫最高的達到2.1%，平均值也高達1.13%；唐山市豐潤區4個售煤點煤樣全硫全部超標；樂亭縣3個售煤點煤樣全硫均值高達1.45%；灤縣2個售煤點煤樣灰分均值高達30.5%；滄州市孟村縣、東光縣6個售煤點煤樣全硫均值高達1.03%；廊坊市香河縣2個售煤點煤樣灰分均值為25.2%；保定市易縣3個售煤點煤樣灰分最高達47.35%，均值也高達28.1%。另外，北京市豐臺區金泰集團有限公司煤場，滄州市東光縣東興煤場、鹽山縣平價煤場，唐山市路南區春喜煤場、樂亭縣宏遠煤炭經銷處等煤炭銷售點在售散煤全硫均超過1.5%；廊坊市香河縣向營煤場、唐山市灤縣愛生煤場在售散煤灰分均高達30%以上。

　　集中供熱站煤質管控仍待加強。此次隨機抽查10家集中供熱企業，7家儲煤煤質沒有達到非電工業用煤標準。其中，唐山市灤縣建通熱力有限公司儲煤全硫和灰分分別高達1.33%和29.22%，保定市涿州開發區供熱公司、高碑店隆創供熱公司、易縣龍爍供熱公司等3家企業儲煤灰分均在20%以上。此外，保定市淶水縣順通熱力有限公司在執法人員亮明身份后，仍阻撓正常執法檢查。

　　針對督查發現的問題，環境保護部要求，有關地方政府要認真落實《大氣污染防治行動計劃》，繼續加大散燒煤煤質管控力度，嚴厲打擊銷售劣質煤的行為，持續推進散煤潔凈化工作。針對當前散煤揮發分含量普遍較高的實際情況，應組織推廣爐膛燃溫高、燃燒室長、有利于煤炭充分燃燒的節能環保爐具，以降低因燃燒不充分而帶來的污染排放。記者王昆婷