中新網(wǎng)10月30日電 對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資負(fù)面清單的關(guān)系，商務(wù)部部長(zhǎng)助理童道馳今日表示，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資負(fù)面清單理念是一致的，內(nèi)容有所區(qū)別。

　　童道馳表示，外商投資負(fù)面清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單既有聯(lián)系又有區(qū)別。對(duì)于外商投資來(lái)說(shuō)，首先是要符合外商投資的負(fù)面清單，因?yàn)橛行╊I(lǐng)域是不讓外資進(jìn)入或者有特別限制條件的。在滿足外商投資負(fù)面清單情況之下，外資企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面和內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇。在這方面，這兩個(gè)清單都體現(xiàn)了“法無(wú)禁止皆可為”的理念，是一致的。

　　童道馳還表示，這兩個(gè)清單的區(qū)別是，外商投資負(fù)面清單是雙邊談判的結(jié)果，目前中美就這個(gè)負(fù)面清單進(jìn)行談判，努力縮短這個(gè)單子。這個(gè)單子列出了外資不能進(jìn)或者附條件進(jìn)入的領(lǐng)域，列明在這些領(lǐng)域采取的與國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇、業(yè)績(jī)要求和高管要求等條款不相符合的措施。所以，外商投資負(fù)面清單是一個(gè)例外，除此以外，外資和內(nèi)資在市場(chǎng)準(zhǔn)入上是一致的待遇。

　　童道馳表示，在四個(gè)自貿(mào)區(qū)實(shí)施的負(fù)面清單是中國(guó)政府部門(mén)自主制定一個(gè)負(fù)面清單，這是中國(guó)對(duì)外商投資負(fù)面清單的一個(gè)嘗試，是自主制定的，而不是談判形成的。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施的負(fù)面清單基礎(chǔ)上，今年又從139條縮減到122條，取得了很大的成績(jī)。在一些領(lǐng)域比如制造業(yè)、航運(yùn)、商業(yè)等方面都有一些新的改進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單在不斷的改善，這也是為下一步在全國(guó)實(shí)行外商投資負(fù)面清單管理模式探索經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)于負(fù)面清單實(shí)施的效果，童道馳指出，上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)區(qū)到今年8月底共設(shè)立外商投資企業(yè)3900家，同比增長(zhǎng)了109%；吸收合同外資達(dá)到了2937億人民幣，同比增長(zhǎng)約240%。

　　童道馳指出，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單既對(duì)內(nèi)，也對(duì)外，對(duì)所有企業(yè)實(shí)施。外商投資負(fù)面清單是對(duì)外資實(shí)施的。從國(guó)際上看，各國(guó)都對(duì)外資進(jìn)入本國(guó)的特定或者敏感產(chǎn)業(yè)保留實(shí)施特別的限制措施。美國(guó)也有負(fù)面清單。自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單是中國(guó)自主開(kāi)放制定的一個(gè)負(fù)面清單，在負(fù)面清單之外要設(shè)立一個(gè)外商投資企業(yè)，由于中國(guó)暫時(shí)調(diào)整了外資三法規(guī)定的審批，備案就可以了。這個(gè)單子是將來(lái)制定在全國(guó)實(shí)施的外商投資負(fù)面清單的基礎(chǔ)和試驗(yàn)田。在中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放的基礎(chǔ)上，這個(gè)單子會(huì)越來(lái)越短?？傊?，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資負(fù)面清單理念是一致的，內(nèi)容有所區(qū)別。