原標(biāo)題：中國規(guī)范流浪乞討人員身份快速查詢機(jī)制

　　中新網(wǎng)北京9月17日電(記者 張希敏)中國民政部17日在北京舉行新聞通氣會(huì)，就《關(guān)于加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》作出解讀。

　　為建立有效銜接的工作聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制，切實(shí)保障生活無著流浪乞討人員合法權(quán)益，近日，民政部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》，要求各地民政部門和公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，做好流浪乞討人員的身份查詢和照料安置工作。

　　《意見》明確流浪乞討人員身份查詢工作是公安機(jī)關(guān)和民政部門的共同職責(zé)，各地公安機(jī)關(guān)和民政部門要建立流浪乞討人員身份快速查詢機(jī)制、尋親服務(wù)機(jī)制和滯留人員身份查詢長效機(jī)制。

　　《意見》明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)通過調(diào)取監(jiān)控錄像、走訪當(dāng)?shù)厝罕姟⒈葘矙C(jī)關(guān)走失人口庫和人口信息管理系統(tǒng)、發(fā)布協(xié)查通報(bào)等方式，核查有疑似走失、被遺棄、被拐賣情形的流浪乞討人員身份信息；要在一個(gè)月內(nèi)免費(fèi)采集比對新增滯留人員DNA血樣，對現(xiàn)有滯留人員要盡快組織免費(fèi)采集比對；要及時(shí)向救助管理機(jī)構(gòu)通報(bào)家人走失報(bào)案信息和及時(shí)受理、答復(fù)救助管理機(jī)構(gòu)提交的協(xié)助核查申請等。

　　同時(shí)，救助管理機(jī)構(gòu)要通過受助人員指紋、體貌特征等線索，及時(shí)查詢比對全國救助管理信息系統(tǒng)中的救助信息和尋親信息；要通過廣播、電視、報(bào)紙、全國救助管理信息系統(tǒng)等適當(dāng)形式，為無法查明身份的受助人員發(fā)布尋親公告；要及時(shí)將公安機(jī)關(guān)通報(bào)信息與站內(nèi)受助人員信息進(jìn)行查詢比對，同時(shí)為來站尋親人員提供查詢便利和幫助。對難以查明身份信息的滯留人員，救助管理機(jī)構(gòu)還要經(jīng)常與其接觸、交流，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)地名、人名、口音等關(guān)鍵線索。

　　《意見》對確實(shí)無法查明身份流浪乞討人員的照料安置工作作出了規(guī)定。要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對無法查明身份信息、在站救助時(shí)間超過10天的滯留人員采取站內(nèi)照料、站外托養(yǎng)、納入特困人員供養(yǎng)等方式予以妥善照料安置。救助管理機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)有救助場所和設(shè)施設(shè)備，通過引入專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)等方式開展滯留人員站內(nèi)照料服務(wù)；救助管理機(jī)構(gòu)缺乏必要設(shè)施設(shè)備的，要審慎選擇能滿足滯留人員需求的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，根據(jù)滯留人員的年齡、智力、心理、生理狀況，實(shí)施站外分類托養(yǎng)；對超過三個(gè)月仍無法查明身份信息的滯留人員，救助管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)報(bào)同級人民政府予以安置。

　　此外，《意見》從有利于未成年人健康成長的角度，對滯留未成年人的照料安置工作提出專門意見，要求各地救助管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)，通過提供站內(nèi)照料、委托兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)等方式，為滯留未成年人提供符合身心、年齡等特點(diǎn)的生活照料、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，不得將其托養(yǎng)至養(yǎng)老院、敬老院等成年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。(完)