中新網12月23日電 “2014年國際海洋旅游經濟論壇暨平潭國際旅游島高峰會議”12月19日在平潭隆重舉行。國家開發銀行研究院副院長黃劍輝在分論壇“自貿區背景下的國際旅游島發展與區域合作”上建議，平潭發展，可按照國際旅游島、國際合作創新島、臺海合作示范島三維的目標來定位。

　　從2011年5月，聯合國的文件提出二十一世紀是海洋世紀，宣告海洋時代的到來。十八大報告中也明確建設海洋強國?；谶@樣大的背景，黃劍輝對平潭未來國際旅游島建設提出五方面措施。

　　第一，要將包括平潭發展在內的海洋強國戰略納入“十三五規劃”重點。

　　第二，將海洋強國戰略、建設二十一世紀絲綢之路、自貿區戰略進行結合。而且通過2016年在北京或者上海召開的G20峰會來進行有力的推進。

　　第三，需要把陸上資源的開發和基礎設施建設與海洋經濟進行統籌考慮，不能就海洋談海洋。

　　第四，要創建二十一世紀海上絲綢之路的金融中心。短期內，可考慮與臺海兩岸或者加大與香港、新加坡合作，打造一個南海開發投資基金。中長期，還可以考慮設立一個國際性海洋開發銀行。

　　第五，引入國際人才，考慮設立中國—東盟政治與經濟研究院。投融資體制方面，平潭綜合改革實驗區管委會可以打造成至少把臺灣、香港、新加坡，華人圈子有關的主體，搞成多邊，至少是海峽兩岸聯合的管委會。