□吳江
　　生活在上海的人都有這樣的同感：拍一張小客車的滬牌越來越困難。而在上海有這樣一個包括國稅部門工作人員在內的犯罪團伙，他們以“黃牛+國稅內鬼”的組合，在近十年的時間里，采取用真實身份通過非法途徑辦理滬牌上牌手續，也不經過拍牌程序卻能獲得近5000張牌照，并在上海交通網絡中流通自如，非法獲取利益高達2.2億元。此案一經“浮出水面”，便引起社會嘩然。（6月11日《新京報》）
　　車牌拍賣的背后，涌動著“內鬼車牌”的暗流。僅僅流出5000張“內鬼車牌”，涉案科員便牟利超2億元。“內鬼車牌”儼然已成為不折不扣的“搖錢樹”。應該說，“內鬼車牌”盡管涉案金額巨大，但涉案的科員，卻并非手握多大的權力，也更沒有什么高明的手腕，僅僅是通過在車輛購置稅完稅證明上偷蓋真章，甚至采取涂改、拼接等拙劣低級的手段，“內鬼車牌”便輕易得手，非法獲利竟高達2.2億元，著實要令人大跌眼鏡。
　　相比“內鬼車牌”的丑聞本身，何以低級別的科員，并不高明的手法，便能繞過“車牌拍賣”并獲得巨利，倒是更需反思。“內鬼車牌”是否全是涉事科員一手打造，其背后有無更高的權力保護傘和共謀者，固然值得追問。不過，即便有更深的權力背景，科員的涂改拼接，“內鬼車牌”便輕松出爐，也仍然暴露出管理流程的重大漏洞。尤其是當漏洞又對應著巨大的牟利空間，被鉆自然是在所難免。
　　車牌拍賣留下的“內鬼車牌”出口，固然不可容忍。但僅僅是歸咎于管理上出現了低級漏洞，顯然還并不足夠。盡管“內鬼車牌”的出場，直接顛覆了車牌拍賣制度的基石，但某種程度上，這恐怕也暴露出車牌拍賣制度本身的問題與不足。隨著車牌拍賣的價格屢創新高，必然意味著擴張的權力之下，尋租空間在不斷膨脹。既然通過拍賣獲得一張車牌，時間成本、經濟成本都相當不菲，對于“車牌拍賣”制度漏洞的鉆營，對于權力公關的力度，也就必然水漲船高。即便沒有上述明顯的制度漏洞，擴張的權力也注定難以禁得起尋租利益的誘惑。人為制造出制度漏洞，“內鬼車牌”的不同版本從不同路徑出爐，也就在所難免。
　　基于此，“內鬼車牌”或許只是涉事科員鉆了低級漏洞惹的禍，但“內鬼車牌”的背后，限制權利式的公共治理，權力擴張式的管理模式，恐怕本身就蘊含著權力尋租的空間與風險，而這或許才更需反思。