2015年，“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”商南縣扭住“六件大事”，瞄準(zhǔn)“四個(gè)突破”，加快“四區(qū)”建設(shè)，培育“四大產(chǎn)業(yè)”，在困境中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在實(shí)干中轉(zhuǎn)型開(kāi)拓，“五大建設(shè)”取得了新進(jìn)展，各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值73.5億元、財(cái)政總收入4.7億元、地方財(cái)政收入3.52億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27578元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入8250元，分別增長(zhǎng)12%、10.6%、13.61%、11.3%、14.3%，均高出全市平均水平。全縣經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)健運(yùn)行中唱響了“商南聲音”，美麗幸福的新商南成為鑲嵌在商于古道上的亮麗明珠。
亮點(diǎn)之一：
金絲峽躋身國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，“全域旅游”打造美麗鄉(xiāng)村和縣城“會(huì)客廳”。
圍繞“一心兩翼三帶”格局，創(chuàng)建金絲峽、闖王寨、文碧峰等精品景區(qū)和荊家河、白玉溝、王家樓等特色美麗鄉(xiāng)村。金絲峽填補(bǔ)陜南5A級(jí)旅游景區(qū)空白，后灣村打造“秦嶺慢谷”，任家溝村生態(tài)文化綻放異彩，太子坪村成為旅游扶貧典范，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)換擋升級(jí)。全年接待游客537.43萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入27.83億元，同比分別增長(zhǎng)16.42%和18.22%。
亮點(diǎn)之二：
西街棚改樹(shù)立縣級(jí)棚改樣板，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化快步前進(jìn)。
投資7.52億元用于縣城、集鎮(zhèn)基建和“七溝一河”綜合治理，做美縣城，做優(yōu)集鎮(zhèn)，做靚鄉(xiāng)村。歷時(shí)67天，完成西街棚改項(xiàng)目中的1330戶房屋征遷協(xié)議，1個(gè)月內(nèi)將5億多元的補(bǔ)償款全部發(fā)給拆遷群眾，沒(méi)有出現(xiàn)群眾上訪現(xiàn)象；1月12日棚改項(xiàng)目全面開(kāi)建，刷新了“商南速度”。新建新型城鄉(xiāng)社區(qū)40個(gè)，6000余農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.5%。
亮點(diǎn)之三：
園區(qū)集中集聚集群作用發(fā)揮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“彎道超車”穩(wěn)增長(zhǎng)。
抓項(xiàng)目擴(kuò)增量，73個(gè)重大項(xiàng)目全面開(kāi)工，其中24個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)8家，累計(jì)達(dá)到59家，4戶企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)。硅科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，工業(yè)三年趕超計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值78億元、增加值25億元，分別增長(zhǎng)30.5%和22.5%；實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值40億元，占GDP的53.4%。
亮點(diǎn)之四：
“一村一品”引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，“互聯(lián)網(wǎng)+”助推“全省電子商務(wù)示范縣”。
海鑫、旭初等市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，新發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社15家，家庭農(nóng)場(chǎng)14家。2家農(nóng)業(yè)合作社入選全國(guó)百家合作社。“秦嶺紅”牌1號(hào)等商南茶品牌榮獲“中茶杯”五項(xiàng)大獎(jiǎng)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.7億元、增長(zhǎng)5.5%。投資3.87億元建設(shè)縣電子商務(wù)示范園和縣電子商務(wù)中心，全縣建成電子商務(wù)服務(wù)站14個(gè)，18家企業(yè)入駐電商孵化中心，32名大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)基地，網(wǎng)上交易額累計(jì)達(dá)3.1萬(wàn)筆1.1億元，商南被命名為全省首批“電子商務(wù)示范縣”。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.84億元、增長(zhǎng)13%。
亮點(diǎn)之五：
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新浪潮，央視兩次進(jìn)行專題報(bào)道。
創(chuàng)建全省創(chuàng)業(yè)型城市，率先建成縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，設(shè)立創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)館和創(chuàng)業(yè)孵化室，建立創(chuàng)客服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)就業(yè)展覽館，采取“零成本、零投資”模式吸引創(chuàng)業(yè)。扶持中小企業(yè)保產(chǎn)促銷穩(wěn)增長(zhǎng)，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)1597人，創(chuàng)業(yè)投資額高達(dá)19億元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)余人，商南被評(píng)為“全省加快發(fā)展中小企業(yè)先進(jìn)縣”。中央電視臺(tái)《新聞直播間》、《焦點(diǎn)訪談》欄目進(jìn)行專題報(bào)道。
亮點(diǎn)之六：
“三實(shí)三樹(shù)”打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“五大模式”支撐萬(wàn)人脫貧摘帽。
開(kāi)展以“干部實(shí)包樹(shù)標(biāo)兵、單位實(shí)干樹(shù)典型、企業(yè)實(shí)幫樹(shù)示范”為內(nèi)容的“三實(shí)三樹(shù)”活動(dòng)，為“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧增添新活力。積極推廣“園區(qū)承載、入股分紅、龍頭帶動(dòng)、景區(qū)輻射、干群互助”五大模式，6000名機(jī)關(guān)干部結(jié)攀4萬(wàn)名深山“窮親”，攜手向扶貧攻堅(jiān)發(fā)起“總攻”。2015年全縣累計(jì)脫貧2424戶9507人。
亮點(diǎn)之七：
農(nóng)村環(huán)境整治呵護(hù)“商南藍(lán)”，商南榮膺“省級(jí)綠化模范縣”。
深入開(kāi)展丹江流域污染防治，科學(xué)處理農(nóng)村垃圾污水，丹江出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，污染物減排控制目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。大力實(shí)施造林綠化、城周綠化及重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)、市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)10個(gè)，省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，國(guó)家綠化模范縣通過(guò)初驗(yàn)。全縣城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)80%，森林覆蓋率達(dá)64.3%。“房在林中、水在城中、藍(lán)天白云、山清水秀”成為商南新印象。
亮點(diǎn)之八：
商南列入“省級(jí)教育強(qiáng)縣”，“惠民紅包”增強(qiáng)群眾獲得感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育質(zhì)量穩(wěn)居全市前列，高考萬(wàn)人比連續(xù)30年全市第一。全年158個(gè)民生項(xiàng)目建成144個(gè)，完成投資14.6億元，占年計(jì)劃的117.3%，民生支出占新增財(cái)力和財(cái)政支出的82%以上。完成陜南移民搬遷安置1723戶，建成保障性住房1032套。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等惠民兜底政策規(guī)范實(shí)施，城鄉(xiāng)居民福祉不斷增強(qiáng)。
亮點(diǎn)之九：
改革開(kāi)放催生發(fā)展新活力，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。
縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革、鎮(zhèn)村改革在全市率先完成，公車、工資、財(cái)稅體制、商事制度等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。全縣取消行政審批事項(xiàng)72項(xiàng)，效能型、服務(wù)型政府建設(shè)得到落實(shí)。實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”雙向并舉開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。在北京成立商南商會(huì)，創(chuàng)新實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)·產(chǎn)業(yè)園”精準(zhǔn)招商模式，引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，到位資金超百億元，年內(nèi)外貿(mào)出口450萬(wàn)美元。
亮點(diǎn)之十：
“五個(gè)主體責(zé)任”夯實(shí)黨建新高地，“廣場(chǎng)問(wèn)政”促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提效能。
扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“三創(chuàng)三優(yōu)”、“廣場(chǎng)問(wèn)政”和“五個(gè)五黨建”工作，著力構(gòu)建黨建工作新格局。建立了全市首家黨員管理服務(wù)中心，推行非公黨建“五個(gè)一”工作法。縣政府班子集體上臺(tái)接受群眾質(zhì)詢，“廣場(chǎng)問(wèn)政”的廣度、深度、力度不斷延展。扎實(shí)推進(jìn)法治商南、平安商南建設(shè)，建立了“政民互動(dòng)”新渠道，法治信訪工作在全省交流經(jīng)驗(yàn)。
策劃：彭書(shū)旺 撰文：孫傳卿
圖片：李治軍 石宏偉 柯鑫 崔海飛