2015年，丹鳳縣公安局高揚“創(chuàng)新務(wù)實”之帆，緊盯建設(shè)法治公安、親民公安的目標(biāo)，圍繞公安機關(guān)“四項建設(shè)”，不斷自我加壓，積極探索，尋求突破，全面提升民警凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成了創(chuàng)新發(fā)展，亮點頻出的良好工作局面。

　　法制改革鍛造法治公安。丹鳳公安局以法制改革為切入點，強力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。將法制室改建為副科級法制大隊，下設(shè)刑事案件審核中隊、執(zhí)法辦案信息中隊和信訪室，并通過“單位推薦、中級執(zhí)法資格考試過關(guān)、政工考核、黨委研究”等程序，將18名政治過硬、精通法律、敢于監(jiān)督的民警充實到法制大隊，派駐到一線單位任命為副所長或副中隊長，承擔(dān)起案件質(zhì)量把關(guān)的責(zé)任，成為執(zhí)法工作“第一道關(guān)口”的“質(zhì)檢員”和“守門員”，也成為執(zhí)法培訓(xùn)的“小教員”、單位領(lǐng)導(dǎo)的“參謀員”。2015年8月份，又向法制大隊充實了3名辦案經(jīng)驗豐富的民警，法制隊伍的加強為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了強有力的人才保障。

　　投資500余萬元用于標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法辦案區(qū)場所改造和縣局辦案中心建設(shè)。多個功能區(qū)的“一站式”辦公，全方位、全時空的視頻記錄，有效地提高了辦案效率，保障了民警及嫌疑人的合法權(quán)益。集中開展案件評查會6次，評查案件280起，發(fā)現(xiàn)整改問題4類15處，發(fā)放整改通知書21份，全部限時整改到位。丹鳳縣公安局連續(xù)三年被省公安廳評為全省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)公安局，執(zhí)法質(zhì)量考核評議優(yōu)秀公安局。

　　信訪改革重塑司法公信。近年來，群眾信訪不信法的情形十分突出，為了破解這一困局，丹鳳公安局堅持依法治國理念，創(chuàng)新信訪工作機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪、加強法制宣傳、落實錯案責(zé)任追究、實行重點信訪人員幫扶、積極開展矛盾糾紛排查和化解工作，努力從源頭上遏制信訪案件的發(fā)生。主動出擊，嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪等違法行為，打擊非法上訪人員28人，有效遏制了非訪的上升勢頭。10月13日，丹鳳縣寺坪鎮(zhèn)村民張某某到該縣信訪局上訪期間，服農(nóng)藥身亡。16日，死者子女親屬張某等9人身穿孝衣、戴孝帽、持死者遺像封堵縣政府大門非法信訪。處警民警在勸離無效下將9名違法人員帶離，以擾亂單位秩序?qū)埬车?人予以行政拘留處罰。隨后，該局積極會同鎮(zhèn)政府、民政等部門，幫助解決死者家庭生活實際困難問題，促使信訪人息訴罷訪。在疏導(dǎo)教育和嚴(yán)厲打擊相結(jié)合的“組合拳”下，共排查化解各類矛盾糾紛1239起，54起重點信訪積案被清理化解，省市交辦的重點信訪案件結(jié)案率和息訴率均達(dá)到100%、實現(xiàn)進(jìn)京赴省“零非訪”。

　　輔警改革助力平安建設(shè)。丹鳳公安局輔警占總警力的46%，已成為公安隊伍的重要組成部分。經(jīng)過數(shù)年的努力，丹鳳縣公安局輔警改革趟出一條新路。首先，樹立“警輔一體”的理念，從優(yōu)輔警待遇。輔警工資由縣人社部門按上年度商洛市在崗職工平均工資核定，工齡工資每年增加20元，加班費、人身意外傷害保險與正式在編民警一視同仁，輔警的月工資基本上都能達(dá)到3000元以上，并落實工會會員、年體檢、年休假等項制度，工資福利待遇有了保障，徹底解決了輔警的后顧之憂，消除了輔警“臨時工”的心理，增強了輔警的歸屬感，保障了輔警隊伍的穩(wěn)定性。其次，嚴(yán)把“招錄入口”和“離職出口”，通過績效考評機制和警務(wù)監(jiān)督機制，實現(xiàn)隊伍管理的優(yōu)勝劣汰。第三是狠抓輔警的教育培訓(xùn)和隊伍管理，采取集中強化培訓(xùn)、結(jié)對幫扶培訓(xùn)、小班次培訓(xùn)、“小競賽”檢驗等培訓(xùn)形式，開展有針對性地培訓(xùn)，不斷提升輔警的法律業(yè)務(wù)水平和公安實戰(zhàn)能力，使之成為平安丹鳳建設(shè)的主力軍。

　　警務(wù)改革打造親民公安。把偵破“小”案件、化解“小”糾紛、消除“小”隱患作為護(hù)民生、保穩(wěn)定、促和諧的切入點，創(chuàng)造“小警務(wù)大和諧”運行新模式，切實把公安工作做到群眾的心坎上。先后成功破獲了王某、柳某某、彭某某系列入室盜竊案；打掉代某、陳某、賈某某、王某某流竄盜割通訊電纜團伙，破獲盜割通訊電纜案件100余起。今年8月，馬某被一名冒充武警代購帳篷的男子電話詐騙了26萬元，從未見過對方面，所知道電話號碼和銀行帳號也是假的，馬某抱著試試看的心理報了案，丹鳳縣公安局通過20多天的連續(xù)奮戰(zhàn)，成功犯罪嫌疑人黨某某，馬某被騙資金被全額追回。認(rèn)真分析發(fā)案特點，加強巡邏防控、預(yù)警宣傳和技防措施，有效擠壓“小案件”發(fā)生的空間，“破小案壓發(fā)案”，不斷提升群眾安全感。積極推進(jìn)“社區(qū)民警專職化”警務(wù)機制改革，全縣24名專職社區(qū)民警扎根基層，融入群眾，將治安管理和服務(wù)防范觸角延伸到群眾的家門口，“小糾紛”得到及時化解，“小隱患”得到及時消除，進(jìn)一步拉近了警民關(guān)系，使親民警務(wù)走進(jìn)百姓的心里。（田昕 王丹）