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——田園景觀化，就是以商洛大地為圖，以秀美山川為基，以農(nóng)田鄉(xiāng)村為形，深入開展秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建，科學(xué)編制鄉(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化山水林田路綜合治理，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村清潔、農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治等工程，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合、連片推進(jìn)、全域打造，培育田園鄉(xiāng)村、保護(hù)田園生態(tài)、經(jīng)營(yíng)田園風(fēng)光，讓“八山一水一分田”成為秦嶺腹地生動(dòng)鮮活的田園景觀，讓“滿目蒼翠、四季皆景”成為商山洛水最重要的體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的有機(jī)統(tǒng)一。
同志們，崇高使命需要我們敢于擔(dān)當(dāng)，偉大事業(yè)激勵(lì)我們奮勇向前。建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛，是時(shí)代所需、民心所向、責(zé)任所在。我們一定要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起這一歷史使命，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以勇于作為、善謀敢為的責(zé)任感，迎難而上、奮力拼搏，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代要求、無(wú)愧于人民期待、無(wú)愧于崗位職責(zé)的工作業(yè)績(jī)，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，奮力書寫商洛發(fā)展更加燦爛輝煌的明天!
三、奮力追趕超越，決勝全面小康
“追趕超越”是習(xí)近平總書記對(duì)陜西工作的殷切囑托，也是商洛全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。今后五年，我們必須把追趕超越作為全市最重要的中心和大局，明確主攻方向，強(qiáng)化工作舉措，全力加快創(chuàng)新美麗幸福商洛建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康。
(一)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是建設(shè)創(chuàng)新美麗幸福商洛的首要任務(wù)。要聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，綜合采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶持、健康保障、社會(huì)兜底等措施，逐級(jí)夯實(shí)“四級(jí)書記”責(zé)任，確保2018年商南、柞水脫貧摘帽，2019年商州、洛南、丹鳳、山陽(yáng)、鎮(zhèn)安脫貧摘帽。
突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵舉措，抓緊編制貧困村綜合發(fā)展規(guī)劃，逐村確定1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。圍繞資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，全面推廣“三帶一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧模式，因村制宜實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目，探索多種形式的利益鏈接，讓貧困群眾既能脫貧又能致富。按照“摸清家底、盤活資源、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展、富民強(qiáng)村”的思路，加大資金扶持、貸款擔(dān)保、股權(quán)(債權(quán))投資力度，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)貧困村自我積累、自我發(fā)展能力。
深入實(shí)施金融脫貧。把金融保障作為重要支撐，務(wù)實(shí)推進(jìn)與政策性銀行的戰(zhàn)略合作，深化開發(fā)性金融支持脫貧攻堅(jiān)工作，精心做好項(xiàng)目編制、申報(bào)和對(duì)接，加速貸款資金落地，全面改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。穩(wěn)步擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模，做大脫貧貸款儲(chǔ)備金池子，著力解決貧困戶貸款難、貸款貴等問(wèn)題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，大力推廣“脫貧貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“稅信貸”等金融產(chǎn)品，發(fā)展林權(quán)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵押和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，構(gòu)建普惠性金融服務(wù)體系。
系統(tǒng)推進(jìn)移民(脫貧)搬遷。把移民(脫貧)搬遷作為治本之策，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧、生態(tài)、避災(zāi)等各類搬遷，從根本上解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問(wèn)題。聚焦易地扶貧搬遷，緊盯6.76萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶搬遷任務(wù)，強(qiáng)化措施、加快進(jìn)度，確保2018年底全面完成。堅(jiān)持集中安置為主，按照靠近城鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近新型社區(qū)和中心村的思路，科學(xué)規(guī)劃集中安置點(diǎn)，配建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)安居與樂(lè)業(yè)并舉、搬遷與脫貧同步。
全面夯實(shí)脫貧責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)縣主體責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)、任務(wù)部署實(shí)、資金保障實(shí)、督查驗(yàn)收實(shí)、貧困退出實(shí)。完善脫貧協(xié)作機(jī)制，深化與南京市的扶貧協(xié)作，落實(shí)部門包扶責(zé)任，發(fā)揮好基層黨組織和駐村工作隊(duì)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。健全精準(zhǔn)退出機(jī)制，完善脫貧驗(yàn)收辦法，做好第三方評(píng)估和脫貧績(jī)效群眾滿意度測(cè)評(píng)，確保脫貧驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。 |